万变不离宗——2007申论问题解决措施

《万变不离宗——2007申论问题解决措施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、万变不离宗——2007申论问题解决措施（以下大多是解决问题的措施，具体考试时可以按照一个萝卜一个坑的原则，由萝卜来反推“坑”存在的问题。）    一、建设社会主义新农村    温家宝说，建设社会主义新农村    一要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。今年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。要切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。继续调整农业结构，积极发展畜牧业，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业

2、，壮大县域经济，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入。　    二要加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。    三要全面推进农村综合改革，包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退

3、出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。　    二、建设节约型社会    温家宝说，抓好资源节约工作（建设节约型社会）    一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。    二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。    三要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。    四要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农

4、村实施一批循环经济试点。　完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。    五要全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。从今年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。    六要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。    三、群众看病难、看病贵问题    温家宝说，要突出抓好三个方面的工作，逐步解决群众看病难、看病贵问题。　    一、加快农村医疗卫生服务体系建设。启动《农村卫

5、生服务体系建设与发展规划》，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络；五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。加快推进新型农村合作医疗制度建设，今年把试点范围扩大到全国40％的县，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元，中央财政为此将增加支出42亿元。到2008年，要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。    二、大力发展城市社区卫生服务。要通过调整城市医疗卫生资源、加大＝投入、加强人才培养、完善

6、服务功能、推进机制创新等措施，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点范围，实行社区首诊制度试点，逐步实现小病不出社区、大病才上医院。探索建立城市医疗救助制度。    三、深化医疗卫生体制改革，深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。加强对药品、医疗服务的价格监管。规范医院、医生的医疗和用药行为，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，控制医药费用。要支持中医药事业发展，充分发挥中医药在防病治病中的重要作用。加强严重危害人民群众健康的重大疾病预防工作，认真

7、落实艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治措施。高度重视防控人感染高致病性禽流感工作。    四、安全生产问题    温家宝说，加强安全生产必须标本兼治、重在治本。为此要采取七项综合措施：    第一，各级＝要把安全生产摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓、负总责，强化企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制。    第二，实行有利于安全生产的经济政策。健全激励和约束机制，促进企业重视安全生产。    第三，加快煤炭等行业改革重组步伐。加强大型煤炭基地建设，鼓励大型煤炭企业集团兼并改造中小煤矿。　    第四

8、，加大安全生产投入。国家今年再安排30亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入。    第五，深入开展安全生产专项整治。继续打好煤矿瓦斯治理和矿山整顿两个攻坚战。同时，要抓好其它矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等专项整治。　    第六，强化企业管理。加强企业安全生产基础工作，完善安全生产