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时间:2018-07-25
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1、会计管理与纳税实务-第三篇会计管理概论!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!;;;;第三篇会计管理概论第一章我国会计法规体系建设与会计改革目标第一节中国经济的法律环境及经济法律建设中国经济的法律环境正在不断加快建设和强化,主要体现在:包括政府、企业、投资者、消
2、费者等在内的社会各界普遍增强了法律意识;市场经济和体制改革的进程亦要求我国的经济法律建设全面推进;我国近年来的国民经济正以世界瞩目的规模、速度和质量,良性、持续地提速发展;特别是中国加入!;#,使我们充分认识到:中国入世就是“入市”———中国要融入国际市场经济。市场经济说到底,不仅是竞争经济、效益经济、信用经济,同时又是法制经济;中国入世就要遵循国际经济活动的规则来组织经济活动。只讲速度而无质量的“经济”会形成“超温泡沫”;只讲规模而无秩序的“提速”则毫无疑问会冲出安全轨道。中国经济法律在其自身的发展建设中逐渐形成了“三导”特征:一是规导性,经济法制针对着市场经济活动,作用于经济
3、领域,既要符合市场经济规律的基本要求,又要充分运用法律手段、法理规则,对各项社会经济活动施以规范性的监督和引导;二是主导性,经济法制要充分体现代表人民利益的国家意志,进行必要的政府干预;三是引导性,要通过经济法制加强国家的宏观调控和实现国家的经济政策,如财政分配政策、产业发展政策、区域平衡政策、企业改革政策、利益调节政策等。在上述“三导”特征的引导下,进一步形成了中国经济法规三个层面的总体构架,包括有效组织经济运行的经济组织法规,如公司法、各类企业法规等有关经济组织的法律制度,其中主要是企业法律制度;管理和协调经济行为的经济管理法规,涉及到金融、会计、审计、统计、财政、预算、外汇
4、、产业政策、质量监管等诸多领域;以及明确和约束交易与经济过程中有关权力义务的经济活动法规,如合同法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等。我国经济法规一般由国家法律、行政法规、部门规章、地方法规、司法解释、国际条约或协定,以及重要的国家经济政策等形式加以体现,并在经济运行和管理实践过程中强化实施·$%&·会计管理与纳税实务和不断完善。第二节中国会计法规体系的设计构建及其改革发展进程随着市场经济的深化发展,国家经济体制改革的不断推进,以及我国财务会计改革的深入进行,将对我国会计法规体系构建提出更新和更高的要求。近年来,我国不断加快会计法规体系建设的步伐,为适应我国经济改革和经
5、济发展的需要,我们吸收借鉴国际会计惯例,根据我国会计改革的进程、经济工作环境和企业管理基础,适时、规范地不断推行新的会计法规。我国会计法规体系构建的指导思想主要有四个方面:一是我国会计法规体系构建要与我国经济体制改革相适应,要与转变政府管理职能和转变企业经营管理机制相结合;二是我国会计法规体系构建要与现代企业制度建设相适应,有利于促进实现“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”这一现代企业制度建设的基本要求;三是要参考借鉴国际会计惯例,以及会计管理的国际性规范,通过制定适用的中国的会计法规体系,推动会计的国际协调;四是我国会计法规体系构建要与中国会计改革的战略目标和总体进程相适
6、应,做到目标明确、稳步推进、注重实效。综观我国会计法规体系构建,总体上由以下四个层面构成:一是会计法律,由人大常委会颁布,如《会计法》;二是国家行政会计法规,由国务院颁布,如《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等;三是部门会计法规,由财政部等部门颁布,如会计准则、会计制度等;四是地方性的会计法规。财政部颁布的国家统一会计制度主要由三方面构成:国家统一的会计核算制度:如《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等;国家统一的会计工作管理制度:如《会计档案管理办法》、《会计人员工作规则》、《会计基础工作规范》、《会计核算软件
7、管理的几项规定(试行)》等;国家统一的会计人员管理制度:如《会计从业资格管理办法》、《会计证管理办法(试行)》、《颁发会计人员荣誉证书试行规定》、《会计专业技术资格考试暂时规定》等。在我国会计法规体系构建中,《中华人民共和国会计法》属于会计法律。重新修订的新《会计法》于!;;;年!#月$!日由人大常委会通过,江泽民主席发布中华人民共和国主席令。新《会计法》于%###年&月!日正式施行,这是我国会计法规体系构建的根基,是我国会计改革的重要进程。随着经济的发展和社会的进步,为
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