探析城区义务教育阶段“择校”现象及应对策略

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1、探析城区义务教育阶段“择校”现象及应对策略《中华人民共和国义务教育法》规定，义务教育阶段的适龄儿童实行就近入学政策，择校是对规定之外的学校的一种选择，它针对就近入学提出，打破了户口限制，根据学生及家长的意愿跨学区入学。这是由于我国教育资源不均衡所引起的现象，继而引发了一系列社会问题。　　一、城区义务教育阶段择校现象引发的社会问题　　(一)名校一座难求　　我国目前家庭的现状是多为独生子女，父母对孩子倾注了所有的希望，每位家长都望子成龙、望女成凤。择校正好为父母实现这一愿望提供了有效途径，社会各界的家长都在千方百计地为

2、子女择校，希望他们能有所成就，为他们铺平道路，打下坚实的基础。基于各方面的原因，我国的公立学校逐渐被推出各类重点学校，当地教育部门也在投入、师资、招生等方面有所倾斜，这加剧了我国在义务教育阶段的教育资源失衡现象，使得我国择校现象更加激烈，因此，择校引发了严重的名校效应，使名校一座难求。　　(二)择校经费节节攀升　　在我国义务教育的相关法律中，明确规定在义务教育阶段学校不得收取任何费用，由于我国教育资源不均衡，造成了众多家长及学生个人为享受更优质的教育资源而择校，然而择校现象的产生必然会催生择校费，并使择校经费节节攀

3、升。我国目前的择校收费居高不下，超出了大部分家庭承受能力。在2007年，几家调研机构联合对北京、上海、广州、成都、西安五城市2006年择校费的情况做了调查，仅是公开收取的费用就与一个大学生一年的学费基本持平，是北京城区一名小学生一学年杂费的60倍，相当于北京职工人均月工资的四倍。经济发达的大城市如此，一些中小城市亦是如此。各个重点学校抓住家长望子成龙、望女成凤的心理，不断提高择校费，使得学生家长经济负担加重，苦不堪言。　　(三)学区房见风涨价　　学区房见风涨价是一种购房择校的现象，购房择校是指家长通过购买重点中小学

4、校所在地的房子，获得该地户口，使孩子拥有进入重点中小学的资格。对于家住在重点学校范围之外的家长及学生个人想要去重点学校就读，就需要购买学区房，这一现象引起房地产商趁机哄抬房价，尤其是在每年的春夏之交，学区房的购买一直以来如火如荼地上演着。随着我国市场改革进程的加快，教育就被作为改变命运和提高未来收入的一种有效途径，被越来越多的民众重视。在我国，住房成为商品化以后，房价就成为反映所在地教育资源的一种标志，因此，学区房见风涨价，明显畸高，这使得经济条件一般的家庭很难通过这种方式为孩子寻找优质的教育资源。　　(四)择校屡

5、禁难止　　择校领域出现权利寻租的现象是由于择校费的产生，一些学校对自己的角色定位不清晰，没有承担应有的社会责任，在择校费的收取过程中利用权力行租，将择校费贪污或设立小金库。在每年的入学之际，关系风、人情风盛行，家长们奔相找关系为自己的子女择校，择校现象带来了一些不正之风。　　二、城区义务教育阶段择校现象产生的原因　　(一)教育经费分配不均衡　　1.校际间教育经费存在一定程度的分配不均衡　　由于历史原因，地方政府在一定程度上将教育经费主要用于名校的教育投入，因此忽视了普通学校的教育发展，在过去及现在的各个地区发展基础

6、教育的过程中实行重点学校制度，也就是所谓的名校。　　2.区域间教育经费投入不均衡　　在我国的教育经费体制中，义务教育经费实行国家和地方政府共同承担，但由于一些原因，国家对义务教育经费的投入占比较少。区域间教育经费的投入与当地的经济发展息息相关，地区间贫富差距是制约义务教育经费投入不均衡的重要因素。我国各区域间经济发展不均衡，导致政府财政收入不均衡，从而导致区域间教育经费的投入不均衡。　　(二)师资配备不均衡　　名校与非名校间师资配备不均衡主要表现在两个方面。一是教师学历水平的差距。从这两年的教师招聘中可以发现，名校

7、间教师招聘的最低要求是本科及以上学历，大部分的要求是985和211工程学校的应届毕业生，薄弱学校的教师招聘就没严格要求，一般只要求是本科学历，两者存在严重的学历水平差距。二是骨干教师的聚集与流失。名校给出各种诱人的条件吸纳骨干教师，然而薄弱学校的老教师都已退休，中间骨干教师也在流失，有能力的新教师又不愿到薄弱学校，这就造成薄弱学校出现空巢现象。　　(三)硬件办学条件不均衡　　重点学校拥有高标准、专业的教学、娱乐活动场所、设施设备;温馨的住宿和生活环境。这部分学校的硬件设施是城区其他学校望尘莫及的。然而，在薄弱学校，

8、他们的教学环境极其破旧，甚至有的学校存在一定的安全隐患，学校设施不齐全。硬件办学条件不均衡使得择校现象愈演愈烈。　　(四)学校X点设置不均衡　　城市中心地区的经济比边缘地区发达，学校设置也就比边缘区密集且设施完善。在城市边缘地区中，学校X点设置较少，甚至不能满足当地适龄儿童的需求，使得他们无法就近入学，不得不到相对较远的市区上学，而城区也由于各种因素，学校人