亚投行:国际金融领域的中国华丽转身

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1、亚投行:国际金融领域的中国华丽转身甘明星 广东技术师范学院天河学院57个意向创始成员国——亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)的第一阵容,彰显出的是自身强大的凝聚能量与巨大魅力,折射出的是对亚洲经济发展的乐观预见与期盼,更是对中国投下的信任票。作为一支即将投入到国际金融方阵中的新锐与劲旅,亚投行最终改写的不仅仅是传统的游戏规则,还能促使国际金融格局的整体优化和世界经济发展的进一步均衡。从胎动到成形从2013年10月2日中国国家主席习近平对印度尼西亚进行国事访问时提出筹建的倡议,到相关具体工作程序的正式启动,亚投行以超乎外界的想象而加速落地。2014年10月24

2、日,包括中国、印度、新加坡、卡塔尔、泰国等在内的21个亚投行首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签署《备忘录》。一个月后,印尼成为第22个意向创始成员国。从功能特性来看,亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,法定资本为1000亿美元,初始认缴资本为500亿美元左右。总部选址北京。为了保证股本金达到一定的规模,中国提出出资额可以最高达到50%,以便使亚投行能够如期开张运行。根据目前的股份设计,亚洲成员国将按GDP水平共享亚投行75%-80%的股权,其他20%-25%股权根据经济实力分配给亚洲以外的国家。但是,随着更多国家的参与,包括中国在内的亚投行成员

3、国持股比例都将有相应地下降。按照世界银行(F)股东权利的运行方式看,第一大出资国作为第一大股东均享有一票否决权。因此,虽然伴随着成员国数量的增加,中国在亚投行的股份会发生逐步稀释,但中国确保自己最大股东的地位则不容置疑。由此产生一个敏感性问题:中国是否会在亚投行中行使一票否决权?在我们看来,基于中国目前和平崛起需要世界主流国家的支持和表态,从对国家最有利的角度来说,中国既不会放弃一票否决权,但也不会轻易地去动用,以免引起他国的怀疑和顾虑,除非涉及国家核心利益时才会慎用。亚投行成员国分为创始成员国和普通成员国两类。作为亚投行的核心成员,创始成员国有权制定章程,而普

4、通成员国只能遵守已有规则。在股份占比上,创始成员国持股比例会高一些,只要有能力基本无限制,普通成员国的持股比例上则有限制。另外,董事席位只在创始成员国中产生,普通成员国没有董事席位。不仅如此,创始成员国有设立“保留条款”的权力,普通成员国则没有。也就是说,国家在签署某个国际条约时,如果对某个条款有意见或者不同意,可以提出保留,那么这个条款就可以不适用在这个国家,而其他没提出保留的国家就得适用这一条款。在内部治理结构上,亚投行由理事会、董事会和管理层三个层级构成,其中理事会为最高权力机构,由所有成员国的代表组成,根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力;董事会由

5、理事会选举出的总裁主持,主要负责对日常事务的管理决策。银行管理层包括行长、副行长以及其他工作人员,通过“公开、包容、透明和择优”的原则进行选聘。按照设计,亚投行将按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设。按照目前亚投行1000亿美元的法定资本量,如果通过金融杠杆放大5倍到10倍的话,可以撬动5000亿元到10000亿美元的资金支出规模。动态来看,亚投行未来的融资模式将采取三种模式,即银行同业拆借、集中创始成员国主权信用发债,同时设立专项基金来吸取闲散资金。此外,预计亚投行未来将择机通过增股扩资吸纳新成员,扩大业务范围及提升业务能力。新的金融

6、磁场按照既定的时间表,2015年3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。出人意料的是,作为美国最亲密的盟友,英国竟然是继首批意向成员国之后第一个递交申请的国家,紧接着,德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士等欧洲国家纷纷对外宣布了加入亚投行的决定。英国之所以在加入亚投行上心急火燎地跑在最前面,首先要争取的是中国国内市场巨大的回报机会。2014年中英之间的年贸易额为800亿美元,还不到中德贸易额的一半,英国政府希望通过亚投行强化对华关系,来获取在中国更多的投资贸易业务;重要的是,作为传统的金融中心,从建立和发展人民币离岸市场,到承揽由西方国家发行的首只人民

7、币主权债券,英国一直在人民国际化领域与中国政府进行着频繁与密切的合作,以致形成如今离岸人民币交易总额有45%在伦敦发生的喜人结果,而亚投行的出现让人民币的国际化前景也更为广阔,英国也试图借此进一步密切与中国的关系。当然,除了能够通过亚投行在中国这一亚洲最大的市场深耕细作外,英国更看中整个亚洲版图的投资机会。相比于美洲和欧洲,亚洲经济无疑有着更强的活力、更好的弹性和更大的潜力。亚洲是煤、气、油等全球不可再生资源的主要储藏区,容纳了全球60%以上的人口,占有全球40%以上的GDP,作为“世界工厂”的亚洲国家也正在谋求转型升级,特别是亚洲中产阶层正在日益崛起,并将形成

8、巨大购买力需求,亚洲成为

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