专利制度的实践与完善

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1、专利制度的实践与完善徐文东从世界各国情况看，鼓励技术创新和经贸发展最根本的是建立一种机制和制度，创建一种长期稳定、良好的法律政策环境。专利制度是国际上通行的一种利用法律和经济的手段确认、保护发明创造产权，促进技术进步、创新和经贸发展的管理制度，目的在于鼓励发明创造，繁荣经济技术贸易。专利制度的核心是专利法，除了立法体系外，一个国家还要有相应的专利代理体系、专利管理体系、专利文献服务体系以及专利实施体系等，以构成整个专利制度。一、专利制度发展情况专利制度起源于中世纪的欧洲。以1624年世界上第一部具有现代含义的专利法诞生起算，专利制度在西方资本主义社会已

2、有近四百年的历史，它为资本主义的经济和科技发展起到了重要作用。到目前为止，世界上建立起专利制度的国家和地区已达到180多个，这充分说明了专利制度的强大生命力。以美国为例，早在200年前的华盛顿总统时代以及100年前林肯总统时代都推举了重视专利制度的对策。在1796年起草宪法时，华盛顿和另一位开国元勋杰弗逊（美国第三任总统）力主写上保护专利和版权的条款，那就是美国宪法第8条第1款表述了“为发展科学技术，在一定期间，保障作者和发明者对其著作和发明享有独占权”。华盛顿和杰弗逊对美国建立专利制度的贡献，被称作是“鼓励发明的建国精神”。林肯总统则是大力推动实施专

3、利制度，开创了“强化专利”的时代，促进了美国技术进步和经济发展。林肯总统曾说：“专利制度是给予发明之火浇上利益之油”，正是这种创新观念和深刻认识，带来了专利制度的不断完善和扩展。20世纪80年代初，美国政府为了振兴美国经济，提出了“复兴美国”的口号，改变了过去重视反垄断而轻视专利的政策，致力于创新保护和提高企业竞争力，实施了改革的专利政策，在这次制度创新中，体现了美国政府与国会认识上的统一，被视为提升国家竞争力的措施，产生了明显的积极效果。随后，一些资本主义国家纷纷仿效，建立起自己的专利制度，给经济发展注入活力。日本十分重视实施专利战略先后经过“贸易立

4、国”、“科技立国”上升到“知识产权立国”。总之，专利制度是社会生产和经济发展到一定阶段的产物，其重要性已日益为世界各国、全社会所认识。统计数字显示，技术创新对我国经济增长的贡献不到30%，而发达国家达到60%～70%。西方发达国家进入后工业化社会后，专利、商标、版权等知识产权开始超越有形资产而成为财富的主要来源。拥有专利的质量和数量，已成为衡量一个国家综合竞争力的重要标志。我国是世界上建立专利制度比较晚的国家之一。历史上我国曾有过类似专利制度的法制。20世纪70年代末期，党中央从改革开放的需要，再度考虑在我国建立专利制度，但作为资本主义制度产物的专利制

5、度能否在社会主义的中国实施当时争议颇多。一种观点认为资本主义的专利制度与社会主义的公有制度水火不容；另一种观点认为，为适应改革开放的需要，我国应尽早建立专利制度，通过建立保护专利权推动发明创造，实现中华民族的振兴，提高国家经济实力和国际竞争力。这里应该特别提出，如果没有邓小平同志领导的改革开放，没有邓小平同志发展科技第一生产力和社会主义市场经济的科学决策，没有邓小平同志提出的“尊重知识、尊重人才”的方针，就绝不会有我国的专利制度，也不会有我国专利事业蓬勃发展的今天。1984年3月全国人大常委会通过《中华人民共和国专利法》，1985年4月1日实施。之后，

6、根据形势发展需要，1992年9月和2000年8月我国12-12-两次修改专利法。二十多年的实践证明，专利制度对鼓励发明创造、促进我国技术进步和经济发展以及对外经贸往来，发挥了积极的重要作用。二、专利制度的主要作用专利制度是市场经济的产物，是维护市场经济公平有序竞争，推动和保护技术创新的强有力的基本法律制度和有效机制。自我国实施专利法以来，专利制度已为保护我国的知识产权，创造改革开放的外部条件发挥了巨大的作用，其作用主要表现在以下几方面：1、对技术创新的激励作用。专利制度通过给予发明创造者以发明创造权，并保护这种权力不受侵犯，侵权者要受到法律的制裁。在市

7、场经济条件下，能独占一方市场，就是对发明人巨大的激励。发明创造者在被授予专利权后，不仅有望收回研发付出的投入，而且还能取得比其他人大得多的回报，从而继续新的发明创造。有了这一保障，技术创新活动更好地走向良性循环。据美国某研究单位统计，在美国的制药工作中，如果没有专利制度，至少会有60%的药品研制不出来，因为药品的研制需要高额的投入，而且周期很长，一般需要10年左右时间。在日本，1940～1975年的35年间，仅研制10种新药，1975年日本开始对药品实施专利保护后，1975年～1983年的8年间就研制出87种新药。这些说明专利制度极大的激励对技术创新起

8、着作用。2、具有调节公共利益的作用。专利制度含有保护和公开两大功能，通过以保护换取公开的调节，