军民融合战略下国防专利制度的完善

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1、军民融合战略下国防专利制度的完善宋红南京航空航天大学人文与社会科学学院空动力有限公司摘要：在实施军民融合战略的过程屮，国防专利的民用转化具有重要意义。国防专利是涉及国防利益或者对国防建设具有潜在作用需要保密的发明专利，具有法理上和实践上的特殊性。现行国防专利法律制度存在权属不清、保密解密机制低效、国防专利收益补偿不足等有碍军民融合战略实施的问题;立法应当建立权属清晰的国防专利职务发明、合作发明和委托发明等制度，从专利申请审查环节开始改革国防专利保密解密机制，以及完善国防专利收益补偿机制。关键词：军民融合战略;国防专利;国防专利条例;国防利益;国防专利转化;

2、作者简介：宋红团，男，高级工程师，主要研究方向为人力资源开发、企业法律事务管理、企业经营规划和市场管理体系。收稿曰期:2017-04-30PerfectionofNationalDefensePatentSystemunderCivil-MilitaryIntegrationStrategySONGHongtuanCollegeofHumanitiesandSocialSciences，NanjingUniversityofAeronauticsandAstronautics:Abstract：Intheimplementationofcivil-mili

3、taryintegrationstrategy,theciviltransformationofnationaldefensepatentisofvitalsignificance.Nationaldefensepatentisconcernedwithnationaldefenseinterestsorhasapotentialroleindefenseconstruction.Thecurrentnationaldefensepatentlegalsystemhassuchproblemsasunclearownership,lowefficiency

4、ofsecrecyanddecipheringmechanism,andinsufficientcompensationofnationaldefensepatent.Thelegislationshouldestablishaclear-ownedpatentsystemincludingon-dutyinvention,cooperativeinvention,andcommissionedinvention,reformthemechanismofsecrecyanddecryptionossificationofnationaldefensepat

5、ent,anclimprovethemechanismofcompensationfordefensepatentgains.Keyword：civil-militaryintegrationstrategy;nationaldefensepatent;nationaldefensepatentstatute;nationaldefensepatentconversion;Received：2017-04-302016年3月25日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》（以下简称《意见》），将“军民融合”发

6、展上升为国家战略，这就要求过去以“国家军品订货”为生命线的军工企业积极转变发展方式，在保持技术、产品和国家订货市场等传统优势的同时积极拓展相关民用市场，实现国防建设和经济利润的双丰收。在军工企业的这一转型过程中，国防专利技术的产权界定、实施转化和保护机制至关重要，需要法律上有具体明晰的规则体系和可供参照应用的实践模式。从这个角度来看，目前我国的国防专利法律制度还存在一定的问题和缺陷，需要根据现实需求和理论探讨予以补充和完善。这也符合《意见》“坚持运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引异、保障作用，提高军民融合发展法治化水平”的要

7、求。一、国防专利的特殊性1.国防专利的法律内涵现行法律体系之下的国防专利概念是从保密专利衍生而来的。我国1984年第一部《专利法》第4条中就有关于“需要保密”的专利的规定并且延用至今：“中请专利的发明创造涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理”。2010年《专利法实施细则》第7条进一步将“需要保密”的专利细分为国防专利（专利申请涉及国防利益需要保密的）和保密专利（专利申请涉及国防利益以外的国家安全或者重大利益需耍保密的）。国务院、中央军事委员会制定的《国防专利条例》第2条则给出了“M防专利”的精确概念：W防专利是指涉及国防利益以及对国防建

8、设具有潜在作用需要保密的发明专利。由上可知，国防专利共有三个相互关