军民融合深度发展大环境下国防研究单位民品研发体制探讨

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1、军民融合深度发展大环境下国防研究单位民品研发体制探讨　　　　【摘要】军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局。论文在对国防研究单位军民两用产品、民品的开发现状进行分析的基础上，结合某些单位具体情况，有针对性地对国防研究单位民品开发研发体制、市场化体制与激励机制做出了探讨，从研发人员的角度，就国防研究单位相关的民品研发思路提出了相应建议。下载论文网　　【Abstract】Asanationalstrategy，militaryandcivilianintegrationdevelopmentrelatestonationalsecuri

2、tyanddevelopmentofthecountry.Basedonthedevelopmentsituationanalysisofdual-useproductsandciviliangoodsofdefenseresearchunit，combiningwithsomespecificsituations，paperdiscussesthedevelopmentandresearchsystem，themarket-basedsystemandincentivesystemofciviliangoodsofdefenseresearch

3、unitspecifically，andputsforwardthecorrespondingsuggestionfortheciviliangoodsdevelopmentofdefenseresearchunitfromtheviewofresearchpersonnel.　　【关键词】军民融合；国防研究单位；民品研发体制；市场化体制；激励机制　　【Keywords】integrationofmilitaryandcivilian；nationaldefenseresearchunit；civilproductresearchanddevel

4、opmentsystem；market-basedsystem；incentivemechanism　　【中图分类号】F426【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2018）02-0019-04　　1引言　　习主席指出“军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策”[1-3]。在2017年6月20日下午召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平主席讲话时强调，“把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发

5、展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发做出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措”[4]。　　在这种军民融合深度发展的大环境下，一些危机意识强的国防研究单位一方面加强了本单位研究领域的核心竞争力的培养，另一方面，不失时机地把民品战略提到重要发展日程，这符合各研究单位或企业的长远利益与发展战略，从国防研究单位民品项目选取、研发主体、市场化主体及市场化思路、研发体制与激励机制建设提出相应的见解。　　2国防研究单位民品开发现状与问题、研发与市场化体制建设必要性　　国防研究单位民品开发现状与问题　　近几年来，一些国防研究单位在分

6、配体制及其他很多个方面上做很大变革，但由于许多单位延续了国营“老大哥”的特点，加上这几年军工产品研发的紧迫性，尽管其单位领导早就前瞻性地提出了民品开发策略，但由于没有一般公司与工厂的民品开发体制，时间、精力有限，且缺少很好的民品开发?目为开发平台，从而没有从具体的民品开发体制上做出成功探索，各类产品的开发显然带有明显的军品开发背景与特征，主要有：　　第一，重视生产与研发、轻视经营。近些年，由于国家行业的影响，多数国防研究单位承担的多是军品研制任务，尤其是型号研制项目，这些项目都是只管研制，不管经营，尽管在承担型号研制任务的同时，也搞了一些产品，如

7、枪械、火控系统，外贸车辆等，但这些产品都是对口销售，而不用所在单位在国内市场销路上操心，造成了一些单位只抓生产，不管经营的局面。　　第二，重视产出、忽视成本。同样由于其承担的多是军品研制任务，尤其是型号研制任务，由于这些研制任务利润空间较大，且带有明显的政治因素与紧迫的时间节点，首先要保证出成果，而对成本核算考虑得不够。由于研究单位固有的研发模式与研发人员和习惯，民品研发成本难以控制在理想的空间内。　　第三，忽视技术积累，缺少核心竞争力产品。由于前几年国防研究单位军品开发项目很多，时间又较紧，导致其科研人员几乎没有时间沉下来好好地琢磨相关的专业技

8、术，从而具有明显核心竞争力的产品尤其是民品很少，产品缺少核心竞争力，很难与市场上现有民品相竞争。　　第四，研发体制不完善，缺少市场化政策