《中粮集团招标管理办法》0424

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1、目录一、总则2二、招标范围、标准及形式2三、工作机构及其职责2四、招标工作程序　　　　　　　　　2五、开标、评标、中标2六、纪律与监督考核2七、附则2附件：第23页共23页中粮集团工程建设和固定资产投资项目招标管理办法一、总则第一条为了规范集团工程建设和固定资产投资项目招标活动，节约项目建设投资，保证项目建设质量，提高经济效益，保护集团的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等相关法律法规，制定本办法。第二条本办法中所称的招标，是指一套规范的采购程序和过程，即招标人对货物、工程和服务事先公布采购条件和要求，吸引众多投标人参与竞争，并按规定程序和标准选

2、择交易对象的行为。第三条招标项目在招标实施前应按照公司有关的请购程序履行项目启动的审批手续，取得批准第23页共23页并落实有关条件。对于国家或行业有专门规定的，还应遵从有关规定。第四条招标活动应当遵循以下原则：（一）坚持“以最低的综合采购成本，确保供应”的原则；（二）坚持“公开、公平、公正，诚实信用”的原则；（三）坚持“确保资金安全，提高资金使用效益”的原则；（四）坚持“同质比价、同价比质、同质同价比服务”的原则。第五条依法必须进行招标的项目，投标单位不受集团内部门的限制。任何部门和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标活动。第六条招标活动

3、应当依法实施并接受集团招标管理委员会的管理和监督。二、招标范围、标准及形式第23页共23页第七条工程建设和固定资产投资项目，价值符合下述额定标准的，均须招标：（一）工程施工单项合同估算价200万元人民币以上的；（二）设备、材料等货物的采购合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的。第八条招标可采用公开招标、邀请招标两种形式：（一）公开招标应在国家规定的媒体上刊登招标公告，邀请所有潜在的有关单位参加投标；（二）邀请招标，应当向至少三个及以

4、上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书；三、工作机构及其职责第23页共23页第九条集团招标管理工作机构，由集团招标管理委员会以及按招标项目组成的临时性专项招标工作领导小组（以下简称领导小组）、招标工作小组（以下简称工作小组）和评标委员会组成。第十条集团招标管理委员会是集团招标事务的统一管理部门，由集团审计、战略、财务、纪检监察、法律部门人员组成，工作职责为：（一）研究国家和地方政策法规，贯彻执行国家关于招投标的法律法规；（二）研究确定集团实行招投标管理的项目范围和价值标准，制定颁发招投标活动的程序规范和工作纪律；（三）批准业务单元提出的规模在招标标准以上的项目不执行招

5、标程序、执行邀请招标程序的申请；（四）掌握集团项目招标活动进展情况，抽查招标实际工作，对发现的违规行为转交集团相关部门并协助调查；第23页共23页（五）依照相关规定批准其他需要集团审批的有关招标的事项。第十一条领导小组是在项目批准立项后，由业务单元（包括承担项目的集团职能部门，下同）在接到立项批文后，负责组织召集成立。第十二条　领导小组的工作职责：（一）依照有关法规和本办法组织、指导、协调集团有关部门实施项目招标工作；（二）负责向集团招标管理委员会汇报项目招标工作情况和工程实际进程；（三）审核、批准项目实施计划、招标工作方案、分标方案、评标委员会组成方案、招标文件等；（四）负责领导工作小组具体

6、实施招标业务；指导工作小组开展工作，听取工作小组的工作汇报和建议，确定中标人，与中标人签订合同或协议书；（五）监督检查各项招投标工作，特别对招标书的制订第23页共23页与发布、开标、评标、定标、发出中标通知、招标项目合同的签订，项目标的的验收、检验，结算支付等重点环节的工作进行重点审核和监督；（七）处理招标活动中的其他重要事项。第十三条　工作小组由领导小组任命，负责项目招投标的具体工作。第十四条　工作小组的工作职责：（一）做出项目招标工作的计划安排，起草项目招标工作方案和招标文件、递交领导小组核准后，按规定程序实施；（二）执行领导小组对项目招标工作所作的决定和交给的工作任务，负责招标具体工作，

7、参加该项目招标工作全过程；（三）按照已经核准的项目招标工作方案规定的招标方式和方法，在适当的范围发布招标信息；（四）初步审核投标人资格、投标申请，在开标前接收和完好地保管投标文件；第23页共23页（五）按招标工作方案的要求，拟定项目的招标、投标、开标、评标、定标和合同起草、签订、履行、验收、结算等各项招标工作的详细内容和时间安排；（六）根据集团有关规定，办理发出中标通知书，通知中标人办理合同签订等