滨州市安全生产委员会文件

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1、滨州市安全生产委员会文件滨安发〔2016〕32号关于印发滨州市安全生产“十三五”规划的通知各县（区）安委会，滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区安委会，市安委会有关成员单位：为贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的总体部署，科学谋划我市安全生产事业长远发展思路和重大举措，根据《山东省安全生产“十三五”规划》和《滨州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定《滨州市安全生产“十三五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。滨州市安全生产委员会2016年5月5日26滨州市安全生产“十三五”规划为加强“十三五”时期全市安全生产工作，有效预防和减少生产安全事故，建立长效机制，实现安

2、全生产形势根本好转，根据《山东省安全生产“十三五”规划》和《关于制定滨州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《滨州市安全生产“十三五”规划》，确定安全生产的指导思想、基本方针、目标任务、保障措施、重大项目（工程）和阶段性目标，以指导未来五年的安全生产工作。一、安全生产现状和面临的形势（一）“十二五”时期安全生产取得明显成效。市委、市政府历来高度重视安全生产工作，坚定不移地贯彻安全发展理念，将安全发展作为落实“四个全面”的重要内容，不断强化组织领导，纳入经济社会发展规划和科学发展综合考核、县域经济发展考核、目标管理考核、干部工作实绩考核的重要内容。努力构建“生产经营单位负

3、责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的机制，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“一票否决”制度，落实各级政府一把手担任本级26安全生产委员会主任的领导制度。各级安全监管部门和负有安全监管职责的部门、单位，全面贯彻新《安全生产法》等法律法规和党委、政府的决策部署，加强道路和水上交通、人员密集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼、涉氨涉煤气涉粉尘、油气输送管道、特种设备、海洋渔业、农业机械等行业（领域）安全监管工作，狠抓隐患排查治理、“打非治违”和安全专项整治，重点行业（领域）安全生产水平不断提升。围绕强化企业安全生产主体责任，着力推进体制机制、保障监

4、管监察能力和监管队伍建设，全面推行精细化管理，层层落实责任，安全监管水平明显提高。引导企业持续加大安全投入，改善安全条件，提升工艺装备水平，加强安全教育培训，强化隐患治理，提高事故预防能力，有力推进了全市安全生产工作。1、与“十二五”初的2010年相比，2015年全市各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降61.66%和15.39%，亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率分别下降44.26%和31.16%，均好于全省平均水平。“十二五”规划目标如期完成。指标名称2010年2015年实际指标比2010年下降%亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.1

5、00.05644.26%工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率1.380.9531.16%表1、2015年安全生产相对指标与2010年比较一览表2、“十二五”期间，全市发生各类生产安全事故1856起，死亡675人，事故起数和死亡人数同比分别下降60.32%和30.91%；期间未发生特别重大事故，重大事故得到有效控制。“十二五”26安全生产规划目标和任务基本完成，安全生产形势明显好转，为实现全市安全生产状况根本好转奠定了坚实基础。图1、“十二五”期间与“十一五”期间生产安全事故起数对比图图2、“十二五”期间与“十一五”期间生产安全事故死亡人数对比图（二）“十三五”时期安全生产进入关键

6、时期和攻坚阶段。“十三五”时期是全面建成小康社会宏伟目标胜利实现、全面深化改革取得决定性成果、转变经济发展方式取得实质性进展的攻坚时期，也是实现国务院确定的安全生产形势根本好转目标的决战时期。我市安全生产工作既要解决长期积累的问题，又要积极应对新常态、新形势、新挑战，任务艰巨而繁重。261、安全生产形势依然严峻。“十二五”期间，全市发生各类生产安全事故1856起，事故死亡人数675人；其中发生重大事故2起，死亡20人，发生较大事故13起，死亡47人；重大事故尚未杜绝，较大事故时有发生。全市道路交通、危险化学品等重点行业（领域）不可控因素仍然很多，距离可控在控还有差距。全市职业危害因素

7、分布广泛，接触人员众多，职业危害防治任务艰巨。年份累计较大事故重大事故事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数死亡人数合计其中合计其中工矿商贸工矿商贸交通事故工矿商贸建筑事故火灾事故水上事故交通事故工矿商贸建筑事故火灾事故水上事故201131332　　1　1310　　3　　　20125165311　　16934　　　　2013317211　　　743　　　1102014272　1　　17　4　　3　　20152141　1　　　4　4　　　110合计1567