滕州安全生产委员会文件

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1、滕州市安全生产委员会文件滕安发〔2018〕15号关于开展全市消防安全“能力强化年”活动的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门，滕州经济开发区管委会，各企事业单位：为认真贯彻《消防法》、《山东省消防条例》、《消防安全责任制实施办法》、《枣庄市行业（系统）消防安全监督检查管理办法》和《枣庄市“十三五”消防事业发展规划》，全面落实消防安全责任，确保全市消防安全形势稳定，经市安委会研究，决定2018年在全市开展消防安全“能力强化年”活动。现提出以下工作意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义

2、思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，—10—坚持政府统一领导、部门分工负责，强化消防安全综合管理能力，全面提升消防工作社会化水平，有效防范和坚决遏制重特大火灾，为全市创造良好的消防安全环境。二、工作任务（一）强化组织领导能力。1、坚持政府主导。各镇街要切实加强对消防工作的组织领导，把消防工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，每年至少召开一次会议研究部署消防工作，协调解决消防安全重大问题。要召开年度消防工作会议，层层签订目标责任书，每年组织不少于2次专项督查，并组织年度考核。要进一步完善重大火灾隐患

3、立案销案和挂牌督办制度，各镇街开展火灾隐患专项整治活动不少于1次，对辖区整改难度较大的重大火灾隐患至少实施2次挂牌督办和媒体曝光。2、坚决依法履职。各镇街、各行业部门要进一步明确本辖区、本行业监管单位，落实行业系统消防管理标准，开展针对性排查整治、示范建设和达标验收，以标准化促规范化。6月底前，各镇街要完成不少于2处示范点建设，并适时召开现场会，加快推进步伐；12月底前，全面推行行业系统消防安全标准化管理。对本辖区、本行业发现的火灾隐患，实施跟踪督改，将消防安全与评级评先评星挂钩。各行业部门要至少组

4、织开展一次消防安全培训，切实提升行业部门消防管理水平。建立依靠专家查隐患工作机制，提高火灾隐患排查整改的水平和质量。3、强化责任追究。各镇街要落实安全生产约谈机制—10—，对履行消防职责不到位、隐患突出或火灾多发的，由主要负责人约谈镇街有关部门和企业主要负责人。对发生较大火灾或发生亡人火灾事故的，市消防安全委员会将组织约谈镇街相关负责人。对达到立案追诉标准的火灾，加大案件办理力度，依法追究相关责任人的刑事责任，使“火灾入刑”深入人心，警示社会。（二）强化源头管控能力。4、强化规划编制落实。牢固树立规

5、划先行、“规划即法”的理念，加强消防规划的编制和修订，滨湖、西岗、级索3个重点镇的城乡消防专项规划制(修)订工作应100%完成，其他14个一般建制镇均完成消防规划（消防专篇）制（修）订，将消防站、消防水源、消防车道、消防通信等乡镇消防规划内容纳入乡镇总体规划。要加强消防规划的监督管理，健全完善消防规划实施情况的评估、考评机制，将城乡消防规划的编制、审批、实施纳入城乡规划督察内容，确保规划内容全面落实。严格按照规划要求和建设安排，将公共消防设施建设纳入城乡整体建设、改造计划和城镇基础设施建设同步推进，

6、确保公共消防设施与城镇发展相匹配。5、严格高风险区域管理。—10—开展消防安全高风险源调查评估工作，对易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、城市综合体、大跨度仓储物流建筑、高层建筑、居民小区、地下空间、养老机构等高风险场所全面摸排，研究提出针对性对策意见。对火灾高危单位实施更加严格的消防安全监管，落实更高标准的人防、物防、技防措施。对挂牌督办的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，落实“整改责任、整改措施、整改资金、整改期限”等措施，消除存量、控制增量。6、加强违法建筑整治。对《消防法》规定的建设工程消防设

7、计审核、消防验收、备案和抽查事项严格依法办理，严禁先建后批、边建边批等违法违规行为。各镇街要加大对违法建设工程的综合整治力度，对未依法取得规划许可并办理消防设计审核、消防验收或备案的建设工程，依法督促补办手续，对因客观原因不能整改的，结合“打非治违”、“拆违拆临”等活动，组织有关部门采取封、关、停、迁和拆等强制性措施，切实予以解决。（三）强化风险防范能力。7、加强火灾风险预警。严格落实消防安全分析评估和研判机制，年内所有镇街全部完成消防安全风险评估工作。要针对季节火灾形势特点，建立完善火灾预警发布机

8、制，通过电视、广播、微信、微博等媒体及时向社会预警重大消防安全问题，督促媒体发布消防安全宣传警示提示。季节变化和重大节日及重大保卫活动，要督促社会相关单位关注阶段性或区域性的消防安全，做好重点防范工作。及时吸取火灾事故教训，分析排查本行业、本系统类似场所在消防安全管理中的问题，采取有效防范措施，杜绝恶性火灾事故发生。8、加快“智慧消防”建设。依托“智慧城市”—10—建设，加快建设“智慧消防云平台”，引导社会单位建设内部消防安全管理系统，建设消防安全诚信信息系统，拓展社