天津市国土资源和房屋管理局

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1、天津市国土资源和房屋管理局“十一五”规划纲要第一部分“十五”期间工作简要回顾在市委、市政府的正确领导下，市国土资源和房屋管理局坚持科学发展观，通过加强法制建设，强化管理职能，较好地完成了各项任务，为推动天津经济发展，构建和谐社会做出了贡献。一、土地利用总体规划得到有效实施加强《天津市土地利用总体规划》的实施与管理，组织开展并编制完成了《天津市国土规划》，为土地利用总体规划和城市总体规划修编奠定了基础。严格实施土地用途管制，强化基本农田保护检查，大力开展土地整理复垦开发，全市共开垦耕地面积9722.1公顷，连续五年实现耕地

2、占补平衡。—21—合理安排土地利用年度计划，依法审批和实施转用、征用土地，确保国民经济和社会发展的建设用地供给。审查报批农用地转用土地征收面积23115公顷，新增建设用地16775公顷，保障了空港物流加工区、开发区扩区、市政府土地整理储备、经济适用房项目及基础设施和重点建设项目用地需求。二、国土资源得到有效开发利用和保护加快实施退耕还林还牧和天然林保护工程，设立自然保护区，使林木覆盖率从11.3%提高到15.8%，形成了9个不同类型、不同级别的自然保护区，面积达166041.4公顷，占全市土地总面积的13.9%。建立了地

3、质灾害速报制度、群策群防和汛期地质灾害气象预警预报系统，全市重点地区地面沉降已接近或低于“十五”规划目标。完成了地质资料数字化2639份，地质资料目录查询检索3602条。商业性矿产勘查工作取得明显成效，新增石油资源量1亿多吨，为大港油田后续勘探开发提供了靶区。提交了4个中型以上可供进一步工作的地热田及三个地下水应急供水水源地，成功开凿一眼高温高产地热井，缓解了城镇建设对资源的需求。2004年地下热水开采量2468万立方米，供暖面积已达940万平方米。三、土地和房屋市场建设进一步规范颁布了《天津市国有土地有偿使用办法》，建

4、立了经营性土地收购储备、“净地”出让和招拍挂制度；成立了天津市土地资产管理委员会；设立了天津市土地整理中心和土地交易中心，实现了全市统一的新的管理体制；以中心城区土地收益权质押，成功向国家开发银行融资500亿元用于城市基础设施建设。—21—土地资源市场化配置比例不断提高，确认土地使用权出让底价371宗，全市出让土地面积1.6万公顷，土地出让合同金额762.8亿元。更新了中心城区基准地价、土地级别和中心城区及各区县定级估价成果，成果覆盖面积达2002平方公里。房地产市场交易活跃。商品房新增上市4220万平方米，比“九五”期

5、间增加49%；销售商品房4591万平方米，比“九五”期间增加2.97倍；商品房销售金额1177.4亿元，比“九五”期间增加3.95倍。存量房交易2722万平方米，比“九五”期间增加7.1倍；存量房交易金额515.3亿元，比“九五”期间增加12.7倍。全市新办房屋租赁登记备案34618件、1333.1万平方米，房屋租赁备案面积超过“十五”计划目标333.1万平方米。启动了矿业权市场建设，有偿出让采矿权130余宗；加大了矿产资源补偿费的征收力度，征收矿产资源补偿费1.78亿元，与“九五”相比，增收9739万元，增加121%；

6、矿业秩序得到明显好转。四、权属登记制度更加完善开展了集体土地所有权登记发证试点工作，核发土地证34.9万件，累计发证92.9万件，有效保护了当事人的合法权益。核发他项权利证（中心城区）454件，支持企业融资270亿元。—21—房屋权属登记行为更加规范，共办理各类登记、发证124.2万件、32561.9万平方米。其中，抵押登记35.6万件，抵押金额1794.3亿元。补办房屋权属登记800万平方米，解决5万户购房人拿不到产权证的问题。开展了市内六区住宅土地发证工作，累计发证8.2万个,收取土地出让金7000余万元。五、为构建

7、和谐社会奠定了坚实的物质基础初步建立了住房分配货币化、廉租房、经济租赁房和经济适用房保障体系。全市共有1135个单位，为15.2万名“老职工”累计发放住房补贴31亿元；机关和全额事业单位“新人”新制度全面建立；建设定向销售经济适用房165万平方米，为1200户拆迁“双困”家庭配租了廉租房，为2500户拆迁低收入家庭发放了租房补贴，向4000个家庭发放了经济适用房购房证明。修缮力度不断加大，完成自来水改造、老化电线改造、旧楼综合维修工程，使33.5万户居民受益；累计修缮各类住房3050.6万平方米，平改坡200万平方米，投

8、入资金8.17亿元，约54.8万户居民受益；为2万户优抚对象、低保家庭和离休干部核减租金2000万元；维修及时率和群众满意率分别达到100%和98%。物业管理工作成果显著，全市实施物业管理面积达到11505万平方米，其中，住宅9939万建筑平方米（新住宅区8250万建筑平方米，旧区1689万建筑平方米），79万户、2