开发区应对金融危机思考与举措

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1、开发区应对金融危机思考与举措尹胜喜如何帮助入园企业科学应对金融危机，早日摆脱危机困扰，力促企业保运转，保回升，保增长，是摆在开发区面前一个迫切而现实的重大经济课题。为此，笔者上半年经过走访和调查园区部分企业现状，依据国家宏观经济政策重大调整部署，结合园区实际，提出以下思路、观点和举措。一、园区企业面临危机困状分析据笔者了解，受金融危机影响园区企业自去年下半年开始在经营和发展上存在以下几个方面困状：一是订单减少，企业开工不足。部分企业接单数从2008年9月份开始呈减少趋势，减少幅度为10%～50%，特别是以出口为主的纺织企业，如粤港针织因订单减少处于半生产状态，其它内销企

2、业受影响相对较弱。二是价格波动，成本相对增加。08年原材料价格先上扬后急降，企业成本增加、发展压力加大。湘工焊材主要原材料钢的价格上半年为6400—6800元/吨，下半年下跌至3400—4000元/吨；贵派电器主要原材料铜上半年价格为6～8万/吨，下半年下跌至3万/吨。公司库存的高价位原材料尚未消化，短期内无法迅速降低平均成本价格，导致成本与售价严重倒挂，公司利润急剧下滑。三是资金短缺，生产能力减弱。一方面，银行严格了放贷程序，小型企业无法获得贷款，严重影响生产。另一方面，工业土地调规困难，部分企业至今尚未办理国土证，无法通过抵押获得银行贷款。再者企业间拖欠现象普遍存在

3、，资金难及时回笼，影响正常运转。四是信心不足，扩张步伐减缓。出于对发展前景担忧，迫于市场压力和经营风险上升，企业信心受挫，采取保守发展策略。部分企业推迟原投资计划，放慢已实施项目。据统计，开发区高效燃料、兴博食品、阳光人实业等项目不同程度放缓投资步伐，减缓了项目投资建设进度。二、必须认清和把握的发展良机针对上述企业面临困状，开发区必须全面分析，周密部署，充分认清和把握企业在危机困境中各种发展机遇。当前早日摆脱困境的发展机遇有以下几个方面：一是宏观政策机遇。为科学应对经济危机，中央经济工作会议决定在全国实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需十项措施和促进经济发

4、展的30条意见，公布4万亿投资计划，以扩大内需、改善民生、加快发展；省、市相继出台了“调结构、强基础、促增长、保民生”应对方案，我省预计在争取中央投资的基础上，完成7000亿元项目投资。二是银行信贷机遇。2008年9月份后，央行连续四次降低利率，三次降低存款准备金率。这一举措连续降息一方面降低了企业的财务成本，激发了企业申请使用贷款扩大生产意愿；另一方面，存贷利差的缩小也降低了金融机构的利润空间，同样激发了银行增加贷款规模、多放贷款的愿望。三是结构调整机遇。国务院相继出台了10大产业振兴方案，沿海发达地区劳动密集性产业向内地转移，这些都是内地加快发展的大好机遇，有利于更

5、好更快构建产业集群，打造产业链；加之农民工返乡回流，为内地企业提供了人力、技术等各方面支持。四是项目带动机遇。今年是茶陵历史上重点项目建设最多的一年，公路、铁路、水库等多项投资突破100亿元。洮水水库、衡炎高速、S320的竣工，衡茶吉铁路、泉南高速、岳汝高速的开工，不仅加快了构建茶陵“3211”大交通框架步伐，凸显“湘赣枢纽”区位优势，降低企业物流成本，也在一定程度上刺激茶陵及周边县市的消费市场，带动企业生产发展。三、开发区力促企业保增长举措一是督促引导企业抓好经营管理。一方面引导企业加强经营管理，提高企业现代化管理水平，练好内功，提高生产率、降低成本，提高利润空间，做

6、到挖潜降本增效。二方面引导企业推进技术创新和技术改造，围绕市场需求，推进产、学、研合作，研发生产市场对路新产品。三方面引导企业迅速转型巧渡难关。转变过去科技含量低、能耗高、污染大、产品附加值少的发展方式，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化的发展道路；通过争创国家、省、市知名商标和著名品牌来提高产品知名度，通过申报“双高”企业享受国家的相关优惠政策。二是加大投入加快园区硬件建设。一方面要加大园区建设争资融资工作力度。积极包装项目向上争取园区建设政策性贷款资金，争取国家项目投入。二方面要通过市场运作方式加快园区基础设施建设，重点加快产业承接物流园“三通一平”基

7、础设施硬件建设，变“项目等土地”为“土地等项目”。三方面要大胆尝试商业运作模式，通过以地生财，在衡炎高速互通口、衡茶吉铁路客货运站、茶陵县城南大门处，规划建立园区物流配送、金融服务、信息咨询、人才技术开发等中介服务机构，定向为员工开发商住小区，建好开发区综合服务区，以完善园区综合配套服务设施，提升开发区整体形象。三是创新举措全力抓好园区招商。首先立足园区招商。依据“一区三园五基地”产业定位和园区综合成本优势，着力引进棉纺针织、电子电器、建筑陶瓷、汽车配件等产业项目落户园区，形成园区上下游产业关系，保持园区产业的系统性，促进园区产业集群发展