新加坡的教育改革之路

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1、新加坡的教育改革之路陆建义   百年大计，教育为本。   在一个华人移民社会里，第一代移民勤扒苦做，其动力往往是来自对下一代的希望。下一代人如何改变命运？途径只能是教育。自然资源贫乏的新加坡如何保持在国际竞争中的优势？途径也只能是教育。国家和个人的命运交汇到一个点上，由此可以推知，新加坡人对教育的重视是一种必然。   新加坡内阁资政李光耀曾说：“对新加坡人来说，不论种族、宗教或语言，我们必须让有天赋才能的年轻一代接受最高的教育，使他们的潜力得到充分发挥。”在这种思想指导下，新加坡推行的是精英教育。其理念是，让优质教

2、育资源首先满足优质学生，以使教育效益最大化。为达到这一目的，新加坡学生从小学到大学要经过四次分流：小学四年级分流一次，根据成绩把学生分成好、中、差三类，分别上不同的班；小学六年级毕业会考，再分流一次，优秀学生进入“特选班”和“快捷班”；到中四或中五学生参加剑桥“普通水准”（Ｏ水准）会考，根据成绩决定是进入初级学院还是大学预科；最后参加剑桥“高级水准”（Ａ水准）会考，成绩优异者方能升入大学。经过这层层选拔，最后升入大学的都称得上是精英。对考试中表现特别突出的学生，国家发给奖学金，并送到哈佛、剑桥等世界名校深造，回国后

3、作为政治领袖人才培养。新加坡前任总理吴作栋、现任总理李显龙，都是这种教育制度的产物。   在精英教育体制下，新加坡学生和家长的压力可想而知。这有点像我国目前的教育体制，一个学生如果想上好大学，一口气都不能松，而且只以考分论英雄，学生及学校间的考分竞争已经到了无以复加的程度。不过近些年来，新加坡的状况已经有了很大的改变。经过连续多年大刀阔斧的改革，新加坡的精英教育已经被“发掘每个人才能的教育”所取代。   新加坡教育体制上的巨大变革，是在前教育部长尚达曼的主导下完成的。今年５０岁的尚达曼曾任新加坡金融管理局总裁，２０

4、０１年任新加坡贸工部政务部长兼教育部政务部长，２００３年任教育部代部长，２００４年任教育部长，２００６年任教育部长兼第二财政部长（财政部长一职由李显龙亲自兼任）。今年３月，尚达曼被任命为财政部长。在新加坡现任政府官员中，人们十分看好尚达曼，认为他是有希望出任下届总理的人选之一。   从２００３年主政教育部起，尚达曼就着手对教育体制进行改革。他说：“教育部要做到无论哪里有人才，都要确保他们能获得全面栽培。”他认为，除了学业成绩优秀者，还有其他不同才能的孩子。现在的新加坡需要各种各样能力的人，因此要努力把每个孩子的才能

5、发掘出来。过早对孩子分流，不利于孩子才能的发展。要通过为学生提供多种选择、多种机会，为国家培养多方面的人才。新加坡教育部网站上明确写着：“教育部的目标是帮助学生发现他们的才干，并最大限度地激发他们的潜能和今后对学习的持久热情。”这一目标，反映了新加坡教育的新理念。   在新的教育理念指导下，尚达曼推出了一系列改革措施。２００３年，教育部成立“排名检讨委员会”和“检讨大学入学标准委员会”，在这两个委员会的指导下，修改了大学新生的录取标准和对中小学的排名指标。在大学新生录取上，降低考试分数的比重，给大学更多自由挑选学生

6、的余地；在中小学的排名上，打破唯分数论，增设“成就奖”、“持恒成就奖”、“最佳治校奖”、“国民教育奖”等指标，使排名指标多元化，从而更全面地反映各个学校的表现。这两项改革，实际上改革了教学指挥棒，把学校和学生从考试成绩中解放了出来。２００４年，推行“少教多学”的理念，改“学校排名榜”为“学校成就榜”，推出“学校专长项目计划”；取消大学入学的学能评估测验；对小四分流进行改良，减少对学生的分类。   ２００５年，把所有小学一年级每班的学生人数，从４０人减少到３０人；设立“海外姐妹校基金”，鼓励学校和学生走出去。   ２

7、００６年，设立“进取基金”；初级学院加入“直接收生计划”；５所理工学院为４４所中学推出３７项“高级选修单元课程”；国立大学和南洋理工大学从法定机构转为非盈利企业机构，进一步提高了这两所大学的自主性。   ２００７年，开办“北烁学校”，专收小学会考多次不及格的学生；理工学院推行“直接收生计划”；拨巨资提高教师待遇，为所有学校兴建室内体育馆，支持更多学校发展艺术、体育、数理专长项目。今年，废除小四分流，代之以“科目分班”；每年拨３．８亿新元，推出“教师   专业和个人发展配套２．０提升版”；推出私校教育法案……到２００

8、９年，达到小一生２５％能上大学的目标。   以上一系列的改革措施，总的是要把学生从沉重的应试教育中解放出来，努力改善教学和师资条件，通过多元化的教学，鼓励特长教学、专才教学，以更好发掘学生的才能和潜力，为国家培养更多的人才。尚达曼指出：“衡量教育制度成功与否，最终要看我们的学生是否有能力应付世界的挑战，是否具备了做好公民的素质，是否具备雇主所需要的技能和素质