程序安全：程序价值的新视角的论文

《程序安全：程序价值的新视角的论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、程序安全：程序价值的新视角的论文摘要：程序安全作为程序价值的必然组成部分，是人权保障和人道主义精神在程序运作中的体现。它具有坚实的法哲学基础和国际人权法依据。程序安全价值包括程序基本结构的安全度、程序张力的内敛度和程序安全信赖的满足度等三方面内涵。该价值的实现涉及程序自身的安全构架、程序权力的安全性配置、程序权力受体的安全维护权利和必须的安全维护机制等因素。当前，加强程序安全价值的构建，对我国的法治国家建设和法律改革，提高程序文明程度和保障程序人权具有重要意义。关键词：程序安全，权利保障，价值实现，法

2、治建设　　一、问题的提出　　20世纪末，我国掀起了一场司法程序运行体制改革的热潮。学界从程序技术层面的完善到司法理念的更新方面提出了令人振奋的见解。程序价值是其中最为法学界关注的热门话题之一。近年来的理论研究表明，理论界对程序价值的研究，多从一个程序价值目标来剖析，或者从一个部门法学的角度研究，这在一定程度上限制了对价值问题的认识视野，程序安全这一较为宏观的价值区域长期得不到应有的重视。而另一层面，程序设计和使用过程中人权意识淡漠，程序安全理念严重馈乏，程序不安全弊端日益突出。因此，加强程序安全价值的

3、研究，既是完善程序法学理论的需要，也是中国法律改革和发展中不容推卸的实践性使命。　　法律程序是一个包容力较强的概念。它的界域主要包括：（l）为实现和获得权利而设定的民事程序，如合同的签订和履行程序，物的拍卖程序，工程建设权利取得的招、投标程序等；（2）为保障行政权力正当行使而设定的行政程序，如行政程序法、行政处罚法设定的程序，治安处罚权的行使程序等；（3）为维护正常诉讼秩序，保护诉讼权利而设定的各类诉讼程序。.形形色色的法律程序中有安全隐患的程序只局限于国家和政府介入的程序，因此，笔者所讨论的程序是有

4、权力介入的程序，程序安全所讨论的是一方为参与程序的国家或者政府权力和一方为程序参与人的民众（含民事性法人）权利之间的关系。这种权力与权利之间的紧张关系一般发生在刑事、民事、行政诉讼程序和行政执法程序之中，同时也会因为某些程序构建的缺位而加剧。消解这种紧张，为程序权力和权利营造一种安全和平的程序时空是程序安全研究的终极目的。　　程序具有独立于实体的自身内在价值，已为理论和实践界所共识。一般认为，法律程序具有和平、参与、自愿、公平、及时、人道、理性、正统等独立价值。[1]从总体而言，这些价值内容均从不同的

5、角度体现了安全和平、公平正义、经济高效的价值取向。诉讼程序和行政程序的程序法属性同样要求其具有一般的程序价值内涵。这既是作为程序主体的人对程序的要求和目标，也是一个良好、健康、文明的程序所应当表现出来的作用和功效。但由于诉讼程序和行政程序在运作过程中具有强烈的权力色彩，从程序保障角度看，为限制权力弊端寻找价值基础显得尤为重要。这样，程序安全价值成为程序公正、程序效益、程序自由等价值之外一个独立的价值坐标便成为必然。笔者认为，将程序的安全性纳人第一层次的程序价值阶位，为程序权力运行提供了科学的价值坐标，

6、同时拓宽了程序理论的研究视野，完善了程序价值论体系，也对进一步提高程序立法质量和司法活动效果具有重要意义。　　近年来法学界沉浸在对程序正义的渴求之中，虽一定程度涉及了与程序安全相关的程序安定和有序问题，但此与程序安全的本质却失之交臂。即使是对程序安全有所涉及的问题研究，也由于不同程序领域权利受侵害方式和救济内容的不同以及学科的固有差异，而使得学者们仅在彼此研究的领域内或本学科的视野里关注程序安全问题的局部表象。部分民事诉讼学者在程序公正、程序自由等问题研究中着眼于如何限制法院权力，保护当事人的诉讼权利

7、；而刑事诉讼学者则在罪刑法定等原则指导下，在具体制度中研究如何保障人权；行政法学界则关注行政程序的正当性和行政行为的合法性等问题。其实，所有这些问题都属于诉讼程序安全领域的下位阶问题。笔者认为，我们应该将程序安全问题从诉讼法和部门法律程序等支学科中抽取出来，使之成为一个包含各诉讼程序乃至法律程序相关安全问题的独立理论问题，并摆脱学术研究领域的门户之局限，站在宏观程序法学的基点之上，以法律程序所共有的特征、属性来研究安全问题，这样不仅能更加深人和拓展程序安全问题的理论界域，而且也有利于有效地指导各自学科

8、领域中对程序权力运行问题的合理解决。　　二、程序安全的含义[2]　　从语词上考量，安全包括两层含义：（l）平安，无危险；（2）保护、保全。[3]此两层含义共同基于一个定向物之所在：已经为一定人所实际享有的某种利益载体。因此，从人类的一般认知规律看，凡是考虑一个事物的安全性问题，就必须涉及一定的人类自身拥有和应当拥有的某种利益载体的平安，无危险及无潜在的伤害和危险因素；同时也折射了对相关拥有物（此处物作广义解）完整、有效性的保护和保全。从法律的角度看，法律