试论包头交警“以人为本”管理理念

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1、试论包头交警“以人为本”管理理念现代管理的核心是对人的管理，人是生产力中最根本、最活跃的因素，也是公安交警队伍战斗力生成的源泉。作为公安机关或公安交警队伍，具有很强的准军事化性质和高度集中统一性质，在保证民警忠诚本质的前提下，队伍管理基础工作还要加大研究民警的行为规律，改进现行制约民警积极性、创造性发挥和战斗力提升的各项管理制度，改变惯性思维，进一步加强队伍管理的有效性、针对性。将调动民警的主观能动性放在队伍管理基础工作的第一位来考虑，实现以人为本的管理理念，这应该是打牢队伍管理基础的根本。　　打牢公安交警队伍管理基础，首要的是注重和突出人--这

2、一主体的主观能动性，以倡导一种作风来促动人的自觉行为，并以此来规范和指导人的行为习惯，把民警这一主体的主观能动性寓于作风行为之中，是队伍管理理念的核心。　　----以十二字交警作风（赢在执行、注重细节、追求高效）打造新时期交警队伍新形象　　包头交警作风的精髓体现在执行、细节、高效六字当中，这也是现代企业管理的时髦提法。但包头交警作风的提出绝不是追风赶潮，也不是文字上的标新立异，而是要充分借鉴这种理念来催生新时期交警队伍管理的新机制，树立新时期交警队伍的新形象。　　一、赢在执行。执行是目标与结果之间缺失的一环，是组织能否实现预定目标的决定性因素。执

3、行力的高低是所有管理者都必须面对的问题-----从政府机关到跨国企业，从政府各级领导到企业家、职业经理人，甚至到非洲某一个角落的杂货铺店主谁都无法回避。具体到包头公安交警这支近千人的大队伍更是无法回避的现实问题。诚然，警察的天职就是服从，但执行与服从是有所区别的，服从具有被动的倾向，而执行更强调人的主观能动性，强调人的积极作为。要提高交通警察的执行力，应从以下四个方面着手。　　（一）领导干部要发挥执行的表率作用。事实上执行力是领导干部意志的体现。假如领导干部怕承担责任，充当老好人，最后的结果只能是相互推诿扯皮的现象多了，敢于承担责任的人少了。另一

4、方面，假如领导干部的管理不到位，民警就会习惯于单位里雷声大雨点小的现象，各种文件、规章制度也就成了一纸空文，流于形式。领导干部决定了整个队伍执行力的强弱，执行力就是通过领导干部与民警之间的沟通和示范来推动的，因此作为一个优秀的领导干部，必须身先士卒、百折不挠，由此产生巨大的示范和凝聚作用，从而有效地激励和团结广大民警，共同实现即定目标。去年包头交警支队对几十年如一日的勤务管理模式进行了大刀阔斧的改革，其中对各级领导干部提出了更加明确具体的要求，细化了支队-大队-中队三级领导干部出勤制度，采取随高峰上岗、排除最后一处堵点撤岗的动态勤务模式。每天，支

5、队值班领导坐镇指挥中心听取路况信息报告，高峰时段各交警大队大队领导、中队干部全部上路执勤。领导的身先士卒，以身作则，成为带动队伍的发动机，使得交警队伍中上下齐心、步调一致，向更高目标迈进的车轮更加飞速了。　　（二）要以规范的制度提高执行的力度。制度至关重要，它是一个组织和团体中要求成员共同遵守的办事规程或行为准则。古人云不依规矩，不能成方圆。制度对于执行力的提高主要体现在：一是用制度规范执行力的标准，避免按各自的理解来做事，实现用制度调动民警积极性的目的。二是用制度统一民警与队伍的执行力。执行力，在队伍管理的运作过程中，并不是简单地由民警个人来体

6、现，而是由组织来体现。必须在民警和组织之间形成一种平衡和统一的关系，既不因过分强调个人执行力的提高而忽视了组织的力量，又不会因过分强调组织的规范而忽略个人的特性和价值体现。三是用制度建立执行力激励机制。在建设社会主义市场经济的过程中，随着社会的发展变化，民警的价值观、人生观也必然呈多元化发展趋势。因此，新时期队伍管理的激励鞭策手段，也应以人为本，体现多样化和复合型。要将政治上的激励、生活上的激励、物质上的激励、精神上的激励有机结合，使民警在多样化、复合型的激励鞭策下，达到激发民警工作热情和斗志，发挥民警聪明才智的目的。执行力的激励机制包括：福利待

7、遇体系、考核体系、奖惩体制等等。通过制度建立和加强执行力的激励机制，有效地保障执行力的最终提高。例如2009年包头交警在从优待警方面建立完善了几项民警拍手叫好的制度：一是恢复几年以来未很好贯彻执行的双休制度；二是恢复民警年休假制度；三是恢复民警定期外出考察制度；四是将民警体检由两年一检制改为一年一检制；五是建立办公用品统一配备及领购制度。　　（三）细化和量化工作任务，提高队伍执行力。要提高队伍执行力，首先要让每一名民警都有明确的工作目标，而将工作分解，细化和量化工作任务，以表格的形式来反映应承担的工作量，是队伍中最直接最有效的执行途径。笔者通过这

8、些年基层工作的实践，感受到这种表格化的工作方法既能让队伍找到努力的方向、提高工作效率，又可使复杂的工作简单化、清晰化、条理化。例如：20