浅析法治反腐：全面依法治国新常态下的必然选择

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1、浅析法治反腐：全面依法治国新常态下的必然选择一、全面依法治国背景下法治反腐的必然性　　在全面依法治国的背景下，面对十八大以来反腐败斗争取得的成就及存在的问题，我们可以看到，法治反腐是一种必然的选择。首先，法治反腐充分体现了依法治国基本方略的深化，是依法治国的价值体现。依法治国，就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作和社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。法治反腐，

2、作为依法治国方略的重要组成部分，是党领导人民依法执政的具体体现。《决定》中所强调的坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化;并且强调：依法治国能够更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中

3、既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。　　这些都赋予了法治反腐以丰富的内涵，也使依法治国所包含的正义、秩序、自由、平等、公平与效益等价值得到了充分的体现。其次，法治反腐已经具备了现实基础。一是法治反腐的法制条件已经成熟。十八大以来，法治反腐越来越成为全党的共识，对反腐败法律制度的制订与完善方面也越来越得到重视。在中共中央政治局于2015年6月26日下午举行的，主题为加强反腐倡廉法规制度建设的第二十四次集体学习中，习近平同志再次强调，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长

4、期性。所以，近些年来，我国在反腐败立法、完善监督制度、规范国家公职人员从业行为、惩处违纪行为、完善反腐败领导体制和工作机制等方面做了很多的工作，也取得了一些突破性进展，中国特色社会主义法律体系已经形成，这为法治反腐创造了条件。二是法治反腐的群众基础已经奠定。当前广大人民群众法治意识越来越强，政治参与热情越来越高，法治反腐被社会广泛接受和期待。而新兴媒体的兴盛，也为X络监督、群众监督提供了便利，为法治反腐创造了有利条件。再次，法治反腐是我国反腐败经验的总结，也是反腐败形势的迫切需要。有专家指出，从新中国成立以

5、来我党反腐败的历史看，除了法治反腐以外，之前还有过三种方式：一是运动反腐，二是权力反腐，三是制度反腐。每一种形式各有特点，在特定的历史阶段上都取得了一定的效果，但也都有其局限性。　　法治反腐，是通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件和程序，为公权力执掌者创设和保障公正、透明、公平的运作机制，使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败，从而达到减少和消除腐败的目标。党的十八大以来，我们在反腐方面进行了很多的探索，并且取得了一定的成果。可以说，法治反腐是我们反腐经验的总结和升华。目前，把权力关进

6、制度的笼子里已经成了全党全国人民的共识。所以，法治反腐是当前形势下一种必然的选择。但是，从现实的情况看，虽然反腐倡廉已经取得了丰硕的成果，但法治反腐也面临很多问题。　　二、全面依法治国背景下法治反腐所面临的问题　　从目前的情况来看，我国的法治反腐虽然已经具备了一些现实基础，但存在的问题也是显而易见的。首先，在法治反腐的进程中，传统思想的负面影响从未彻底消除。因为传统思想的根深蒂固，虽然也给我们带来了很多有益的启示，但其负面影响却也一直存在。具体来看，一是与法治相对立的人治观念的存在，使百姓向公民转化的进程缓

7、慢，使其无法对权力进行有力的监督与制约。权力因其缺少约束而膨胀，而滥用;权大于法、长官意志至上的文化一直存在，并对法治反腐产生阻碍。二是官本位的政治文化从未退出过中国的历史舞台，特权意识根深蒂固，严重阻碍了社会成员平等观念的形成和民主思想的产生。长期以来，干部的特权不仅造成了严重的官民对立，还在民主与法制方面造成了较大的阻碍。三是人情文化的影响，使人们严重缺乏规则意识。普遍存在的人情超越规则的现象，不仅破坏了法律秩序，还破坏了公平正义，由此严重损害了党在人民心目中的形象。上述传统观念的影响，造成了腐败民俗化

8、的不良后果，任何一个掌握权力的人都可能为了自己的利益、家庭的利益或自认为应当效忠的其他社会集团的利益来利用权力，人们对腐败的愤恨会基本上变成对于有机会通过不光彩手段营私之徒的羡慕。　　以致有学者强烈呼吁：我们仅仅是呼吁杀贪官是不够的，我们不得不正视现实，警惕体制内腐败和民间堕落的恶性互动。其次，立法与执法方面的阻滞，影响了法治反腐的进程。从立法看，随着反腐大幕的拉开，反腐立法的进程已然开启。然而，种种因素的影响，