日韩技术创新的经验及对中国的启示

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1、日韩技术创新的经验及对中国的启示　　一、日、韩技术创新之路的相似和独特之处　　(一)日、韩技术创新的相似之处　　1.日韩两国的自然条件都不优越，经济基础原来也薄弱，都经历了从落后走向繁荣的过程。日本在明治维新前是个十分落后的封建小国，自然资源缺乏，人口密度大，可利用的土地少。韩国在1961年时还是个自给自足的落后的农业国，自然资源同样匮乏，人均国民生产总值不及苏丹，不及墨西哥的1／3。然而这些资源劣势和压力反而刺激了日韩两国努力提高人力资本质量，高度重视产业的创新与发展，避开了很多发展中国家依赖的粗放型增长模式

2、。以日本为例，由于缺乏金属和其他原材料，为节省材料、寻求替代材料的努力使得日本企业成为世界陶瓷、复合材料及碳纤维的领军人物；能源的缺乏使得日本企业一向重视通过创新和发明降低能耗，石油危机出现时，日本企业反而在某些产业上开始占据优势；土地少的劣势使得日本发展出了先进的“及时生产”模式，成为其他国家学习的典范；同样在上世纪60—70年代，由于日元升值、人力成本提高等压力的出现，使得日本企业积极发展自动化及采取国际化生产作业，这些劣势及压力为日本企业维持长期的竞争优势提供了动力。　　2.日韩两国政府都发挥了强大的主导

3、作用。日韩政府都注重根据国内情况，制定并推动产业发展计划的实施，直接干预产业活动。在教育和基础设施上持续投资，并应用出口退税、压低币值、与国外协商技术转让及限制国外产品进入等方式保护和扶持相关产业。政府在给产业提供相关保护的同时，也会有计划的逐步引进外国竞争者，以迫使企业尽快提升自身竞争力。如韩国政府和企业高层经常人为施加压力，对企业吸收国外技术方面提出艰巨目标，以加速企业的技术学习能力和速度。韩国的重工业、化学工业、电子、汽车、造船、钢铁和机械企业都经历过这样的危机制造过程，技术能力在短时间内都实现了大的进步

4、。　　日本产业政策的核心是推动传统产业部门进行结构调整，促进新兴产业的发展，并把加速工艺创新作为改变产业结构，提高本国研发能力和生产率的重要环节。日本政府注重通过发布官方研究报告、与产业界及高校组成委员会举办合作研发计划、大型宣传活动等方式给企业提供技术信息，引导企业创新。除了经常通过“指示性”和“展望性”的计划向企业发出强度不同的信号外，日本还把退休的政府官员安排在私营企业的高级职务上，这使得政府的引导得以顺利进行。韩国政府与产业界保持着良好的关系，从而可以实现对企业进行有效的指导和监督。日、韩两国的大企业在

5、技术创新和经济发展中的地位相当重要，政府也大力地进行扶持。但相对而言，日本政府更多的是保护国内市场和提供行政指导，而韩国政府则对大企业提供了大得多的直接财政支持。韩国政府对财团实行的不均衡扶持造成了资源分配不当，一定程度上也妨碍了中小企业的健康发展+随着经济的进一步发展，日、韩政府的作用强度和方式也在进行调整。　　3.大企业是技术创新的主体。日本在实施从明治维新起的模仿战略到后来的科技立国战略的过程中，绝大多数创新成果都是由松下、三菱、本田、丰田、索尼、日立等大企业完成的。韩国大企业也不断研制出具有世界先进水平

6、的新产品，目前韩国在海外获得的专利数量居世界第十位，企业科研人员每千人注册的专利数量居世界第一位。这些大企业在加快本国产业的技术学习中起到了主要作用。日、韩的中小企业研发能力明显弱于大企业，构成了制约整个国家技术创新发展的瓶颈。为了提升中小企业创新能力，日、韩政府通过立法、设立专门机构、制定税收优惠政策等方法进行扶持。　　4.相似的从模仿走向创新的战略。虽然两国发生的时间有先后不同，或者可以说韩国以日本为师，日韩的创新之路非常相似，都经历了或正在经历着从纯粹的技术引进、对引进技术的改良和本土化、高级技术的引进及

7、其模仿创造乃至到自主性创造的转型过程。日本引进技术是在政府引导下有步骤进行的。二战后到20世纪70年代初，日本企业技术创新主要采取反求工程方式，按照这种方式日本改造了钢铁、化工、汽车等行业的生产技术，收到极其显著的效果。韩国企业则先后通过OEM和许可证贸易、ODM、与国外公司建立技术上的战略性伙伴关系、提高R-D投入、收购国外一些高科技公司及其他非正式方式(如海外培训、雇佣国外人员)来促进公司技术的发展。日、韩政府主要通过提供补贴、市场保护、税收优惠及技术支持等方式鼓励企业对引进技术进行消化、吸收和创新。随着创

8、新战略的改变，政府和企业都加大了研发投资，日、韩的RD占GDP的比重都在增长，目前均已达到3%的水平。日本企业投入技术创新经费占全国研发经费比重稳定在73%以上，并有继续增加的趋势。企业在提高对引进技术的利用率的同时加大开发具有自主知识产权的高新技术，并且技术引进的重点也开始转向原子能、飞机、宇宙开发、电子计算机、激光、光纤通信、超大规模集成电路等尖端技术，引进的技术处于开发期和成长期