浅议城市水土保持工作存在的问题及对策

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1、浅议城市水土保持工作存在的问题及对策摘要：城市的不断发展，将面临各种水土保持问题。文章从现代化城市水土保持工作的内涵及全国城市水土保持试点取得的经验，加以探讨现阶段城市水土保持与城市现代化建设的关系和城市水土保持工作面临的问题，总结和提出新时期城市水土保持工作主要方法，为城市水土保持工作如何贯彻科学发展观，在社会发展进程中提供一些思路和方法。关键词：生态城市建设；水土保持；城市城市水土保持是20世纪90年代中后期提出的新课题，是水土保持工作的新领域。城市水土保持生态环境建设是促进城市经济社会发展的一项意义深远的战略

2、性工程。没有良好的城市生态环境，没有优质的市容市貌，城市就不能安居乐业，同时，也会直接影响当地经济发展质量、进程和良好投资环境的形成。一、城市水土保持的内涵城市是区域经济、政治、文化的中心，是辐射带动区域综合发展的重要枢纽。良好的城市生态环境是城市文明的象征，也是城市现代化的重要指标。城市在现代化发展过程中产生的各种生态环境困扰，使城市建设者必须重新审视和评价人与自然生态的和谐关系。21世纪，城乡经济的融合、城乡生态环境人口的融合、城乡文化的融合，甚至城乡空间的融合，都将取得很大的进展。无论是建设生态城市、山水城市

3、还是家园（园林式、花园式）城市，都必须强调开发建设中的水土保持生态环境建设，是因为城市水土保持生态环境建设是处理人与自然和谐关系的主体工程。建设园林式、花园式等现代化城市的目标，对城市水土保持工作提出了更高的要求。城市水土保持工作开展的主要内容为：开发建设项目的开发整地方式优化及泥沙控制方法与措施；城市规划区内退化劣地的生态修复及生态重建技术，包括闲置开发区的生态恢复治理，裸露山体缺口（采石场、遗留边坡、反弃石场等）的复绿治理，毁林种果及原有侵蚀劣地的生态修复；水源保护林的建设、治理及山地生态风景林的保护；小流域内

4、的河道（排水道）整治与河岸景观改善、预防监督措施及水土保持违法案件查处。二、城市水土保持工作存在的问题（一）公众的水土保持意识和法治观念淡薄近年来我国虽加大水土保持生态环境建设和保护的投入，但与欧洲国家相比，在相应政策配套（如农村的城市化和城乡一体化）和建设保护的法规执行力度上，在公众参与程度和建设保护的理念，还有较大的差距。尽管我国已经建立起了相应的水土保持生态保护法规体系，但有法不依、执法不严的现象相当普遍，尤其是在城市化过程中，由于对农村土地处置体制上存在的困惑，致使违法开发行为屡禁不止。（二）缺少法律约束和

5、监管机制，公众参与决策少我国的城市规划法和建筑法是不管农村的，虽然近年来深圳、成都等城市已经注意到这个问题，并按全市城市一体化要进行了统一规划，但违法案例仍屡屡发生。20世纪90年代，深圳市大规模的城市水土流失触目惊心。随着社会经济的进一步发展，城市规模的进一步扩大，违法开发会使城市的社会开发成本加大，最终必然影响城市的可持续发展。除了法规的约束之外，公众的参与对项目的决策也十分重要。当前，我国城市化正处于全面建设小康社会的高速增长期，一些地方政府常常为了“高效率”而在审批程序上打破常规，这就很容易导致急功近利现象

6、发生，容易给城市建设留下诸多隐患或缺憾。（三）城市水土保持规划缺少科学方法城市生态建设必须维护大地景观格局的连续性，以保证水土生态资源的永续利用。大地景观是一个完整的系统，是一个由多种生物构成的嵌合体，而其生命力应在于其丰富多样性。尽管有的地方加强了城市绿地建设，但由于过于单一的植物种类和过于人工化的绿化方式，再加上长期以来人们对引种奇花异木的偏好以及对乡土物种的轻视和偏见，使其绿地系统的综合生态效益并没有得到充分发挥。即使像美国、德国这样的国家，以先进的技术和代价以及更大的生态建设投入创造了优美的人居环境，也不能

7、满足保持生物多样性的需要。三、认真做好城市水土保持工作的对策（一）统一认识，落实责任，形成全社会参与水土保持工作的氛围一是建立专门的机构，落实办事人员。各级政府都要把城市水土保持工作作为进一步完善城市功能、提高中心城市地位并发挥其辐射带动作用的形象工程、窗口工程来抓，成立以市（区）长为组长，政府办、计划、城建、林业、水利、财政、交通、土地等部门主要领导为成员的城市水土保持生态环境建设工作领导小组，负责统筹协调和组织实施，并对成员部门的职责进行明确和细致的分工。你可能会感兴趣：关于加强我省大中型城市空气污染治理，改善

8、空气质量的建议关于城市污水处理厂污泥处置的几点建议关于加快城市生活污水处理后中水回用的建议认识城市环境污染建设低碳城市(区域)，构建绿色体系是可持续发展的必然选择气候变化中的城市责任免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创二是各级开展形式多样的宣传活动，努力提高全体市民的水土保持意识，赢得市民对水土保持工作的参与和支持。尽管水土保持生态建设的重要性和