浅谈风险社会语境下防身器材的法律审视及其规制

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1、浅谈风险社会语境下防身器材的法律审视及其规制一、防身器材与风险社会的关联　　(一)防身器材的概念　　防身器材，是指公民为了实现私力救济，通过电击、强光、刺激性喷雾等手段在短距离内抗衡暴力袭击，暂时性的造成进攻方行为障碍和身体伤害的防御器材，以及能发出呼救信息的警报器材的统称。下属种类物中，常见的主要有刺激性喷雾、高压电击棒、强光电击棒、可折叠小刀、甩棍、狼牙棒和便携式报警器七种。该定义为我们基于社会调查而作出的归纳与构想。事实上，我国现行法律并未对防身器材的概念和法律属性作出明确规定，只是用法律和规范性文件分别对下属一部分种类物的生产、持有和使用作出了限制。　　根据

2、1983年国家颁布的《公安部对部分刀具实行管制的暂行规定》、1986年颁布的《公安部、轻工业部、商业部、经贸部、国家工商行政管理局关于禁止生产、销售仿真玩具手枪的通知》、1989年颁布的《公安部关于停止生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通知》和2005年修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》，在前文我们提出的七项种类物中，除了警报器材，其余的在生产、销售方面均受到不同程度的限制，对于公民持有更是明令禁止。尽管法律对某些防身器材作出了禁止性规定，但仍然阻挡不住公民阶段性的抢购热潮。各种原因，可以在风险社会语境下结合社会群体心理特征、消费习惯和外部事件分析出一

3、整套细致的逻辑线索。　　(二)公民选用防身器材进行私力救济的原因　　德国社会学家乌尔里希贝克(UlrichBeck)曾言：现代社会是一个风险社会，人类正生活在文明的火山口上。风险与人类同行，是人类社会发展不可避免的产物，并且随着人类历史的发展愈演愈烈，人类的历史就是一部不断应对风险、化解风险的历史。　　按照传统风险社会分类方法，学界将人类面临着来自认为不确定性扩展所带来的高风险分为以下六种，分别是纯自然风险、经济崩溃风险、社会分工风险、意识形态风险、信任风险以及暴力风险。对于正处在社会转型加速期的中国而言，社会中的暴力风险更是随着社会矛盾的积累不断喷发，大量的体现在

4、暴力事件中。很多连续发生的暴力事件，会引发公民对暴力事件的恐慌情绪。当这种恐慌情绪高涨时,凯斯R孙斯坦认为，公众会集中于事件的糟糕结果,而不会注意其发生的概率较低。所以，此时便成为了推销防身器材的黄金时间段，暴力事件也成为了防身器材的最佳广告，这就是防身器材销量阶段性增长并引发法律问题的深层原因。　　二、防身器材存在的法律困境　　(一)对公民：法律禁止你防身　　实践中，公民因为不知持有不合法而被拘留的案例比比皆是。某男子就曾在春节期间带着在超市购买的折叠刀现身郑州市客运南站，结果受到行政拘留3天的处罚。这起案件的争论焦点在于：该刀具既然可以在超市售卖，那就说明这是允

5、许大众购买的普通刀具，那么为何在该男子购买后却成为了管制刀具?进一步说，为何没有相关部门对超市销售该管制刀具和厂商生产该管制刀具的行为进行查处?但从严格的法律程序上讲，警方作出的处罚解释也合乎法律：1.该男子携带的是弹簧刀，属管制刀具;2.非法携带管制器具可处五日以下拘留;3.该男子携带管制刀具现身郑州市客运南站，时逢春运，该地又是案件高发区。　　(二)对司法：同案不同判时有发生　　在曹俊杰与被告孙国军健康权纠纷与李岳华与黎全能、黎文峰生命权、健康权、身体权纠纷的两个案例中，同为在斗殴中侵害他人健康权的民事纠纷，两名使用防狼喷雾的当事人均给对方造成了人身伤害，两地法

6、院虽然都认定了该当事人的过错，但对其过错程度认定差别悬殊，前法院认为该当事人使用防狼喷雾器主要是作攻击用，后法院认为该当事人使用防狼喷雾器主要是作防卫用，综合其他因素后，二人分别被认定承担70%和20%的责任。　　(三)对厂商：违法无人问津　　我们用X络调研和实地走访的方式暗访了几家防身器材厂商，发现消费者购买防身器材没有任何限制，许多厂商甚至还为其产品打出了合法、民用的宣传标签。以金剑安防器材客服小周为例，她称该厂销售的所有防身器材如防狼喷雾、电击棍、强光棒之类的产品均为民用防身器材完全合法且没有任何危险性，但对政府授权、测试标准、资格认证之类的问题一概避而不谈。

7、　　三、防身器材合法化的依据及其界限　　(一)从事实层面来讲，防身器材应当合法存在是公民目前的客观需要　　一方面，随着中国国门的进一步大开，国际恐怖主义、民族极端主义等社会分裂力量在民众间活动愈加猖狂，社会不安定隐患积聚;另一方面，当前中国的改革已经进入深水区，旧体制下遗留的弊端加剧着社会矛盾的积累，导致社会治安问题频发。在这样的时代背景下，仅靠上个世纪80年代末改革开放初期沿袭下来的警力保障方式难以阻止暴力型犯罪事件的增长。因此，在全社会提倡公民加强自我防卫、提高辨识力能够弥补公力保障的不足。同时，在愈加复杂的社会环境中，公民自我保护的意识也在觉醒;尤其是随着