浅谈地方本科院校转型的理性思考

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1、浅谈地方本科院校转型的理性思考　　一、问题的提出　　2014年3月，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上透露600所地方本科高校将向应用技术、职业教育型高校转变。随之，178所高校在河南驻马店于同年4月共同发布了《驻马店共识》，宣称愿意成为普通本科高校向应用技术型高校转型的积极的探索者和实践者。2014年6月国务院发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系规划(2014-2020年)》，正式提出引导普通本科高等学校转型发展。采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型

2、，重点举办本科职业教育。地方本科院校向应用型大学转型已正式摆上议程并逐步付诸于实施。而地方本科院校的转型引起了许多高校工和研究者的困惑与彷徨，甚至引起了地方高校工的恐慌，到底地方本科院校为何要转型?如何转型?其未来发展之路究竟在何方?这些问题有待于进行理性的思考。　　二、理论基础与分析框架　　(一)理论基础:资源依赖理论资源依赖理论是杰弗里菲佛与杰勒尔德R萨兰基克于20世纪70年代首次提出，是在种群生态学和制度理论的基础上发展起来的有关组织和环境领域的理论，资源依赖理论与制度理论的最大区别在于前者更重视环境的物质条件，后

3、者更注重环境中的文化准则、价值观和社会期望。资源依赖理论的核心假设是，组织是一个开放系统，组织与外界环境有着千丝万缕的联系，组织的抉择和行动主要受到组织所处的位置以及所在位置上的压力与限制因素的影响，而不是组织内部的动力机制和领导的价值观与信念的影响。该理论的主要观点是:　　第一，在有关问题决策的过程中环境或组织的社会环境具有重要的作用。组织从环境中获取各种资源，包括物质资源、财政资源和信息资源等，由于资源是稀缺的，获取各种资源是组织生存的必要条件，因此组织为了生存和兴旺，必须依赖这些资源的外部提供者，并且依赖关系往往是

4、互惠的，有时是间接构成的。　　第二，尽管组织受到外界环境的制约，但仍具有能动性。包括对外部环境的顺从或适应，以及采取合并、合作等各种措施实现对外部环境的控制。　　第三，组织内部与组织行为对于消除环境的依赖性也具有重要的作用。资源依赖理论认为组织由于社会空间中的位置和相互联系的差异而形成不同的个性，一些组织比另一些组织更具有竞争力。组织或者部门、组织内部的人都能经营重要的环境依赖，能够降低不确定性，帮助组织获取资源并在确保组织生存的情况下为组织赢得更大的竞争力。　　(二)分析框架　　根据资源依赖理论，首先，由于环境中的各项

5、资源对地方本科院校具有极其重要的作用，地方本科院校为了获取生存与发展的各种资源，其转型具有合理性;其次，地方本科院校作为培养人才、引领地方经济发展的阵地，其转型应具有超越性，亦即能对环境加以控制;最后，地方本科院校如何达到对环境的控制，组织内部应进行相应的变革，采取合适的措施实现其转型与变革。　　三、地方高校转型的理性思考　　(一)地方本科院校转型的合理性　　如今的高校不再是封闭的系统，无法再囿于象牙塔之中，为了获得维持生存的必要的资源，就必须与环境中的其他因素进行交易，与外部环境形成相互依赖的关系。地方本科院校如今面临

6、着国内资源的日益枯竭、人口红利的消失、生态环境的日益恶化以及国际上第三次工业革命的兴起所带来的挑战，为了从外界获取赖以生存的资源，如生源、财物、信息等，其转型具有合理性。　　1.生源依赖　　培养人才是高校的最重要的功能，科研与教学都以培养人才为依归，生源是高校赖以生存的最重要的资源。我国经过19992005年的连续七年的大扩招，用七年时间迅速实现了国际上其他国家20～30年时间完成的高等教育毛入学率从10～20%的突破，其扩招是通过高校的迅速升格完成的。据统计，到2012年我国共有本科高等学校1147所，其中1999年以

7、来升本的有640多所，占全国本科高等学校的55%左右，成为培养本科生的重要基地。其迅速升格导致地方本科院校定位不清，目标含糊，人才培养模式落后，其生源将面临着挑战。主要表现为:　　第一，就业率的低下将导致生源的减少。教育部对2012年毕业生就业率统计按高低顺序排名的结果是:985高校、高职院校、211大学、独立学院、科研院所、地方普通高校。地方普通高校大学生就业率位居最后。地方本科院校就业率低下，但市场上却需要大量高素质高技能的应用型人才。国际上最大的人力资源公司Manpodash;2011年生均经费支出都比较高，位居全

8、国前列。北京2011年的地方普通本科学校的生均经费支出高达53323.82元，独占鳌头;而江西、河南、甘肃、安徽、广西、贵州等欠发达地区生均经费支出相对较少，其中江西省2011年地方普通本科学校的生均经费支出为14663.08元(北京是其3.6倍)，宁夏、西藏、青海、新疆等欠发达地区由于西部扶持计划和本地区经济的发展