地方本科高校聚焦转型发展的理性思考

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1、地方本科高校聚焦转型发展的理性思考倪璞洪林姚爱华[摘要]地方本科高校的转型发展，不仅意义重大而且任务艰巨。面对地方本科高校在思想观念、环境氛围、办学投入等方面的不足，高校要准确理解转型的内涵，认真审视人才培养目标和培养方案、学科专业发展定位、课程建设规划与教学基本设施建设、应用型科研服务人才培养的策略、师资队伍建设与教师个人发展的动力等，密切结合学校实际，积极推进“政产学研”的深度融合，实现校内二级学院（或专业）的自主转型，继而推进整个学校的转型发展。[..关键词]应用型地方高校转型发展政产学研对策[简介]倪璞（1975-），女，江苏盐城人，盐城工学院，讲师，硕士，主要从事院校发展研究；洪林（

2、1961-），男，江苏盐都人，盐城工学院高教研究所所长、学报编辑部主任，研究员，主要从事产学研合作研究；姚爱华（1976-），女，江苏大丰人，盐城工学院，讲师，硕士，主要从事院校发展研究。(江苏盐城224051)[中图分类号]G640[文献标识码]A[]1004-3985(2015)22-0005—04引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，是2014年2月26日国务院常务会议上的一项重要部署。为此，教育部将调整高等教育结构作为“十三五”期间高等教育改革的主要任务，突破口则是地方本科院校的转型发展。可以预见，地方本科高校转型发展是高等教育领域继管理体制改革和扩招之后的又一次深刻变革，而且意义

3、更深远、任务更艰巨。准确把握形势，抓住发展机遇，积极应对地方高校转型发展这一国家策略，对社会、高校广大毕业生及学校都具有重要意义。一、顺势转型对于地方本科高校的发展意义重大2012年全国共有普通本科院校1171所，其中，非“211”高校包括本科办学历史较长的地方本科院校、部委或行业转制地方管理的本科院校、新建地方本科院校共1055所，占全国普通本科院校的90.1%；新建地方本科高校647所，占非“211”高校总数的61.33%。地方本科院校已成为我国高等教育大众化的生力军，它们隶属于各省、市、自治区，以地方财政供给为主，直接为地方经济建设服务。地方本科院校要获得生存与发展的更大空间，必须具有强

4、大的生命力，但是，现行的高校分类与评估体系存在误区，致使高校的发展定位不断“攀高”，在人才培养、政产学研合作、社会服务等发展措施的制定上出现很大的趋同，导致高校培养人才的目标、水平与经济建设需要不相吻合。研究表明，地方本科高校的毕业生与高新技术企业需要的人才之间，存在着思想品德素质、专业知识结构、运用知识解决问题的能力及沟通能力等方面的脱节。1长此以往，地方本科高校毕业生就业难的问题就无法解决。教育部对就业率的统计显示，近年来地方本科院校的就业率一直低于“985”“211”、地方本科院校、高等职业院校这三类高校，1999年以来新建的地方本科院校更是如此。对这些高校来说，抛弃传统的重规模发展的思

5、想观念，重视内涵提升，重视“以质图强”，顺应潮流，立足地方，明确转型方向，对改善学校的办学生态具有举足轻重的作用。1．顺势转型有利于地方高校准确定位，走特色发展之路。如何找准定位、走特色发展之路，是地方本科院校发展面临的首要问题。随着高等教育大众化的不断推进，地方本科院校在发展中出现的分类不清、定位不明、特色不显等问题也越来越严重。由于政府和社会投入不足、办学基础相对薄弱、师资结构问题突出、服务地方（行业、企业）的能力和水平有限等原因，难以跟上老牌大学发展的步伐，因此，地方本科院校没必要走传统大学的发展之路，而应依据地方产业发展的需求，重新进行科学定位，凸显自身的办学特色，提升学校的内涵，赢得

6、学校自身的发展空间。对此，重庆市教委副主任牟延林在2014年春季产教融合发展论坛上再次强调，转型意味着高校办学理念、办学定位、办学体制、办学举措的整体转变，是地方本科高校从追求传统的、既定的“学术形态”向现代的、创新的“应用形态”的整体位移，是一场“国家、民族需求”倒逼教育领域深刻变革的客观需要。地方本科院校只有走出一条“人无我有、人有我特”的升级之路，才能立于不败之地，才能更好地彰显其主力军的地位，为培养高层次应用型人才做出贡献。2．顺势转型有利于地方本科院校获得更大的生存空间。随着经济的转型升级，我国高层次技术技能型人才的数量和结构远不能适应市场需求。“应用技术大学（学院）联盟”2013年

7、发布的《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》指出，我国地方本科院校应实现以学科学术型人才培养为主向以应用技术型人才培养为主的模式转变，实现学术性专业人才教育向职业性专业人才教育模式的转变。教育部2014年的工作要点明确提出，要引导一批本科高校向应用技术类高校转型。地方本科院校在办学方向上向应用技术大学转型，既是社会发展的现实要求，也是高校自身发展的理性抉择。如何切实有效地引导转型，2014年教