国外传媒集团框架与成长模式研究

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1、国外传媒集团框架与成长模式研究　　面对技术、资本和市场全面置身于快速变化中的全球媒介产业，坚定地站在全力追求成长的中国传媒业立场上，来观察和学习国外传媒集团，我们不需要任何隔靴搔痒式的呼吁或回避，而应代之以最勇猛、最直接的拿来主义，抛开局部的经验或实践的细节，径直去解析一流国外传媒集团的生存方式和成长边界，关注它们成败的关键且能够给我们切实借鉴之处。　　以笔者的观察和理解，境外传媒集团大致可分以下三类：一是以BBC为代表的公营传媒集团；二是以默多克的新闻集团为代表，通过资本市场实现扩张的商业传媒集团；三是以Facebook为代表的

2、社会化新媒体。在本文论述范畴内，笔者更乐意将第三类称之为公用媒体或公民媒体。　　一、BBC：代议制民主下的公营传媒集团　　笔者以为，英国广播公司（BBC）或英国公营传媒集团的典型借鉴价值集中体现在，对国家信用和政府权力的有效利用，在传媒领域实现了国家利益和公营媒体价值的最大化。　　BBC作为全球最大的公营媒体，成立之初是由于二十世纪早期广播新技术的出现，导致众多私人和商业广播电台纷纷涌现，相互之间不但因频段邻近或重复导致严重干扰，而且负责颁发电台经营牌照的英国邮政局多次收到军队对太多民用广播干扰军事通讯的投诉，于是停止续发牌照。随

3、之，广播电台的数量骤减，越来越多的关联机构和民众都要求成立一个统一的国家广播电台。1922年，经过一个由无线电收音机制造商组成的委员会历时数月的讨论，由马可尼（Marconi）、英国通用电气公司（GEC）、无线电通信公司（Radiomunicationpany）、大都会威格士公司（Metropolitan-Vickers）、西部电气公司（sonHouston）六家私营公司共同出资，旨在构建一个覆盖英国全境的广播传输网络，为英国的广播传播提供便利。1922年11月14日，BBC的第一个电台，2LO以中波从伦敦牛津街的塞尔福里奇百货公

4、司（SelfridgesDepartmentStore）的屋顶开始广播。次日5IT从伯明翰，2ZY从曼彻斯特也开始了广播。1927年，BBC获得皇家特许状（RoyalCharterofIncorporation），以国家律法的形式，一方面规治BBC的权力结构和管理框架，即由政府任命的理事会负责BBC的日常运作，另一方面确保了BBC的经济，即规定英国的每个家庭（除了老年人和少数低收入人群，他们的费用由英国文化、媒体与体育部承担）和企业都须交付电视收视费，费用高低由政府具体设定，主要用于保障BBC在不接受任何商业广告的前提下，完成向民

5、众提供高品质“教育、新闻和娱乐”内容产品的职责。　　藉此，初步确立了BBC的生存基础和成长边界，即一份存在于英国政府、广播电视经营商和英国民众之间的长期合同，英国政府以国家信用作担保，换取英国民众自由使用电台、电视频率等稀缺资源的权力，然后将这一具有垄断性的经营权托付给私营公司联合成立的非营利性公营广播机构，要求其向英国民众提供规定的公共服务，并以法律形式确保其独立性，而民众则以交付收视费的方式完成交易，享受BBC提供的公共服务。　　对于这样一份复杂的权力与利益合同，换一种更直接的说法，就是通过政府作为权力和信用的中介，代替民众选

6、出一个特定的传媒服务机构，并承诺督促其完成为民众提供公共传媒服务的使命，在国家利益范畴内实现代议制间接民主。　　在相当长的一段时期内，BBC很好地履行了自己的社会职责，不仅为英国民众提供了高品质的内容产品服务，还提供了高品质的技术服务，逐步发展成为涵盖多个电台、电视台（数字电视和互动电视）、BBC在线、BBC新闻（为BBC电台、电视台、网站和等移动通讯工具提供新闻资讯），以及BBC国际服务机构（BBCpireService），BBC就有了商业运营。1991年开播的BBC全球新闻服务电视频道，通过广告赢利，完全是一家商业电视台，只是

7、不在英国本土播出。由此可见，BBC公营性的真正现实基础，并不是特许状所设定的法律约束或强制收视费，而是民众对国家信用的依赖，并相信政府权力的公正性与有效性。　　2003年，英国国防部专家大卫?凯利自杀事件，???导致BBC与英国政府之间的关系紧张，不仅危及到皇家特许状的合同续签，而且最终以BBC信托（BBCTRUST）取代了此前由政府和英皇任命的BBC理事会。　　从另一个角度来观察这次危机，笔者以为：恰恰凸显出国家信用构成了BBC利益拓展的边界与极限：　　第一，代议制下的政府权力过大或失当，将导致公营媒体的公信力下降，间接民主的有

8、效性就必然面临置疑；　　第二，代议制下的政府权力过大或失当，将导致公营媒体的过度垄断，导致公营媒体对垄断权益的不当追求，引发市场的不公平竞争。　　事实上，直到1955年成立独立电视台、1973年成立独立电台，BBC一直是全英国惟一的电视、电台广播公