基于新公共服务理论的政务微信传播策略

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1、基于新公共服务理论的政务微信传播策略----电子政务论文-->一、政务微信的特点、功能和意义（―）从传播要素看政务微信的特点1.传播信息：权威性和多样性政务微信是政府网络信息传播的一种新形式，因此，政务微信的传播主体是我国各级人民政府及其行政人员，政务微信以政府为主导，而政府作为国家的管理者和服务者，任何一种职能的发挥都离不开信息。政务微信所发布的信息是代表国家政府部门发声，是具有官方权威性质的传播者，其信息内容具有权威性和独占性，是其他非政府信息不具备的资源优势。可以说，政府信对＂政府——公众＂

2、关系和＂政府——化会＂关系具有重要的影响作用。政府信息根据内容性质可分为政务性公共信息和社会性公共信息两类。政务性公共信息包括政治信息、经济信息等，如重大的政治事件、人事任免、政策法规、政府财政预算等方面的信息；狂会性公共信息包括有关天气信息、户籍信息、群众信访等与民众生活密切相关的信息。政府的权利主体利用政务微信发布政务信息，与其他非政府信息相比，更加权威可信、严谨准确。因此，在突发事件发生时，各类信息繁杂且真假难辨的情况下，政务微信充分发挥其权威性，及时发布权威信息，可以起到清除谣言，维护社会

3、安稳和缓解民众焦虑的作用。政务微信所发布的信息除了具有权威性外，还体现在多样性上，例如发布本地资讯、生活小常识、人文历史百科、美文欣赏等，内容丰富多样，形式上也呈现多样性，有图片、视频、语音等各式各样的发布形式，满足了公众的基本文化需求，也提升了政务微信的关注度，扩大了传播为和影响力。...........................（二）政务微信的功能定位政务微信作为政府部门运营的微信公众号，在服务公众、公众的协商交流等方面具有先天的优势，政府部门充分发挥好政务微信的功能优势，有利于提升政府

4、公信力，促进政府职能转变，从而加快建设服务型政府。同时，新公共服务理论强调政府、社会与民众三者之间的关系，认为政府的核心职能是服务，帮助民众实现他们的共同利益，并积极推动公民的表达和协商。虽然新公共服务理论是西方国家的产物，但其理论在相当程度上与我国建设服务型政府的理念相契合，因此，基于新公共服务理论的政务微信的功能主要在信息公开、办事服务、互动交流三个方面。1.信息公开政务信息公开是指政府部门通过微信平台发布政务活动、政策方针等信息，便于民众了解国家政策信息，有利于保障公民的知情权、参与权和监督

5、权。例如，政府的重要会议活动、重要决策方针及重大突发事件等政务信息都能够及时、精确地传达到每一个关注的用户微信端，既有利于提高政务信息到达精准度，也有助于増进民众对政府信息的了解和掌握，并能够在突发事件时，及时传递信息，消除民众的疑虑和猜测。2.办事服务目前，政务微信有订阅号和服务号两种类型。订阅号主要是为用户提供信息为主；而服务号的主要功能是为公民提供实用性服务，如缴纳水费、电费、燃气费等生活服务或交通违章罚款缴纳等便民服务。政务微信的服务功能体现了新公共服务理论倡导的政府服务角色，以公民为核心

6、，为公民服务，不将公民视为短期利益的＂顾客＂，而应看作是具有公民权的公民。正如新公共服务理论的提出者登哈特所认为的，政府机构应该在法律和责任的约束范围内提供尽可能高质量的服务。3.互动交流政民互动是政务微信的独特功能之一，民众通过微信关注政府微信公众号，便可以通过微信平台发表自己的意见、表达自己的想法，且这种对话交流是一对一模式，具有良好的私密性和精准性。政务微信为政府与民众之间架构了一个平等对话、协商的平台，民众可以根据各自不同的诉教关注不同政府部门的微信公众号，例如：交通、司法、公安等部门，民

7、众有任何疑问或者建议都可利用政务微信来与相关部门交流、咨询政务微信的出现，使民众更加积极参与政府治理过程，且公民意识也逐渐增强。..........................二、政务微信的发展现状及问题分析（一）政务微信的发展现状1.政务微信开通情况2012年微信平台建设还在不断升级中，少数一些政府机构试水开通了政务微信公众平台，但还未形成规模，直到2013年，才算作是政务微信元年，政务微信开始呈现井喷式发展。2013年10月，国务院办公厅发布的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政

8、府公信力的意见》中明确要求：＂各地各部门要积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流＂。这一文件表明，政府部门肯定了政务微信的发展，并积极推动政务微信在政务信息公开化、与民互动便利化方面的进一步发展。从2013年少量政府部门开通政务微信到如今数量呈现爆炸式增长，政务微信日趋壮大起来，成为政府扩宽政民沟通的渠道和治理社会的现代化方式。目前，全国所有