关于农村基础教育均衡发展的几点思考建议

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1、关于农村基础教育均衡发展的几点思考建议昔阳县东冶头小学郭铁兵一.农村基础教育发展的现状我国基础教育存在着巨大的区域差异，同一区域内的学校城乡间也存在着巨大的落差。从办学条件、教学设施、教师素质，育人环境，简直就是天壤之别。换言之，基础教育发展的不均衡已是不争的事实。以争夺优质教育资源享受优质教育为核心的择校现象屡禁不止，且愈演愈烈，城里的学校人满为患，班容量一超再超，乡下农村校在校学生数越来越少，大一点的乡镇中心校情况还可勉强维持，偏远一点的农村学校，即使在经费保障机制健全的今天，正常运行也非常困难，甚至出现空教室现象。二.基础教育失衡现

2、象形成原因分析作为一名上世纪90年代参加工作的基础教育工作者，我亲眼目睹，亲身经历了这一演变过程，对基础教育的均衡发展的迫切性和艰巨性有着深刻的体会，农村学校日趋薄弱的主要原因大致可概括为以下几点：1基础设施建设历史欠账大上世纪80年代开始中国的基础教育开始进入高速发展的时期，广大群众集资办学的热情空前高涨，但不同学校由于所处自然条件和经济条件的差别，基础教育学校的办学条件开始出现差异性，为了进一步提高群众的办学积极性，教育行政对经济条件好，投资多的学校教育资源给予优先配置，直接导致了现在的两级分化。进入20世纪以后，随着独生子女时代的到

3、来，人们争夺优质教育资源，让孩子享受优质教育的意识越来越强，“不能让孩子输在起跑线上”这句话确切地反映了广大家长的心情，作为家长就这一个孩子，输不起啊！许多人为了孩子到一所好学校读书那真是费尽了心，使尽了力，花光了钱。2.教育资源分配严重失衡中国有句老话“好钢要用在刀刃上”在数字出政绩，政绩出官员的如今，就成了催化剂，在优质教育资源还比较缺乏的时代，有限的好钢（优秀教师，现代化教学设备，建设资金）岂肯用在刀背上！否则升学率怎么能提高，政绩又何在？农村青年教师比例越来越小，老年教师比重越来越大，这样强者更强，弱者更弱的局势便更明显了，于是择

4、校现象便更为不可遏制了。据不完全统计，我镇偏远农村将近1/3的学生随父母打工转学外地，近1/3的学生，因家庭经济条件较好而转学县城，剩余的1/3很无奈地留在本村学校就读，甚至有失学现象。3.现行师资均衡措施缺乏可操作性和实效性为缩小城乡义务教育发展的差距，促进义务教育的均衡发展，教育系统想出了若干办法，诸如：区域内教师、校长的交流制度，城内教师下乡支教制度，城乡帮教；初中小学划片就近入学就读；高中招生指标到校等。这些政策措施听起来可行，但操作起来，用出效果却是很难。在不是自愿的情况下，试想城里大学校的校长、教师交流到乡下的穷乡僻壤怎能安心

5、工作？就是下乡短期支教谁又能保证不是走过场呢？广大的农村老百姓又有谁会对这种昙花一现的情景抱有希望呢？4.现有人事编制办法有误区当老师的人都明白，在班级单设的前提下，学校学生数越多，正常运转需要的教师数量比就越小，学生数越少就越费教师。如果按照现行小学师生比1:21，初中1：18.一刀切的话，农村小学学生数不足120人就必须存在复式班，否则就必须雇用代课教师，更何况在青年优秀教师大量向城区大学校集中的情况下，乡下农村校教师老弱病残比例越来越大，课程开不全开不足，质量难以得到保证，均衡发展又从何谈起？三.关于实现基础教育均衡发展的几点对策：

6、教育公平是国家教育的基本政策，也的是社会公平基础。使每个适龄儿童都享有均等的受教育权是社会现实的需要，是素质教育的要求，更是提高全民素质的必由之路。《义务教育均衡发展》做为义务教育的战略任务已写进了《中长期发展纲要》中，我个人认为要真正实现基础教育均衡发展当前必须做好以下几方面工作：1、农村学校设施建设标准化着面当前农村教育的现实情况，本着不浪费教育资源又便于学生就近入学，确保适龄儿童接受良好好义务教育的原则，对学校布局做出一个合理的规划方案。建设一批标准化程度较高的农村寄宿制学校，保证其校舍、设备、图书等设施与城镇学校相比没有明显差别，

7、真正做到经费倾斜。1、农村学校师资配备优质化农村义务教育要摆脱薄弱处境最关键的一环应该是师资的配备优质化，我个人认为现行的交流、支教等政策很难解决根本问题。最有现实意义的途径应该是：师范院校应该象上世纪八十年代那样每年应面向农村合同培养一大批优秀教师，将来对口回到农村服务教育工作，真正做到资源倾斜。2、农村教师在待遇上应给予优惠农村学校生活条件差、工作环境艰苦、要留得住人才，确保教师安心工作，必须在待遇上给予优惠，提高他们的工作积极性，弥补因工作环境差而形成的心理落差。真正让农村教师这份工作成为大家公认的有优越性的岗位。3、农村学校在人事

8、编制上应适当放宽一般地讲农村学校生源较少。如果与城市大校执行同样的人来编制办法，学校运行就会出现师资数量不足的问题，其最终仍然会出现质量跟不上的结果。4、建立长期有效的城乡校一对一的教师交流和