关于实现基础教育均衡发展的思考论文

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1、关于实现基础教育均衡发展的思考论文摘要:我们的教育在“为人民服务”吗?“义务教育”还在“义务”吗?在资源有限的条件下,究竟是不遗余力地普及和扩大基础教育,使更多的人受到必要和基本相同的教育,还是牺牲多数人的平等教育权利而保证摘要:我们的教育在“为人民服务”吗?“义务教育”还在“义务”吗?在资源有限的条件下,究竟是不遗余力地普及和扩大基础教育,使更多的人受到必要和基本相同的教育,还是牺牲多数人的平等教育权利而保证少数人尽可能的优质教育?教育的诸多不平等现象,使人们对教育的公平性进而对社会的正义性产生了怀疑。如何实现基础教育的均衡发展,树立社会公平正义的

2、价值尺度,是国人高度关注和亟待解决的社会重大问题。关键词:教育投入资源配置规办学均衡发展随着社会的发展,人民生活水平的提高,特别是知识经济时代的到来和入世,人民群众对知识、对教育的需求越来越高。教育不均衡发展的问题也逐渐显露出来,渴望接受教育,追求优质教育服务,已成为人们非常关注的一个热点问题。在我国,接受教育特别是义务教育,是公民享有的一项基本权利,这是国家通过法律的形式加以确立和保障的。然而,由于各种原因,公民的这种权利并没有得到真正的落实和实现,其表现最为突出的是重点学校和非重点学校,特别是与薄弱学校之间的差距越来越大。贵人、富人的子女堂而皇之

3、上重点学校,享受优质教育服务,有些要害部门和垄断部门,他们的子女也可以堂而皇之地上重点学校;相反,对于那些无权无势的人的子女,只能上非重点学校,享受最“基础”的教育待遇。教育的不平等现象,使人们对教育的公平性产生了怀疑。我们的教育在为大多数人服务吗?“义务教育”还在“义务”吗?在资源有限的条件下,究竟是不遗余力地普及和扩大教育,使更多的人受到必要和基本相同的教育,还是牺牲多数人的平等教育而保证少数人接受尽可能优质的教育?这,一方面说明了人们的维权意识在增强,另一方面也说明了我们的教育出现了问题,即发展状况不均衡,使大多数公民并没有真正享受到应有的优质

4、教育服务。这种不均衡发展和不平等待遇,引起了社会各界的强烈反响和政府高度重视。当然,造成当前我国教育发展不均衡的社会背景比较复杂,解决这个问题也非一朝一夕之事。但是,在现阶段,我们认为,要想实现教育特别是基础教育的均衡发展,至少应该从以下几方面入手:一、加大政府对教育的投入任何一个国家和地区,哪怕是最富有的,与任何一个家庭一样,钱总是不够用的。但是,如果认为建几所学校不如建一座宾馆、修一个广场、盖一个剧院重要,给教育投入不如搞政府形象工程、亮化工程、政绩工程重要,那么,即使这个国家或地区遍地黄金,它的教育必然也是贫困的。从我国目前教育现状来看,与发达

5、国家相比,我国的基础教育经费投入明显不足,教育已满足不了人们日益增长的消费需求。表现在办学水平上,学校之间、地域之间悬殊太大,重点学校、示范学校教育经费充足,经济实力雄厚,办学条件现代化。比如有所重点学校,政府为了打造名牌,竟一次性投入三个亿进行升级,而三个亿却能建造30所像样的学校!有的国家重点学校,建造一个花园,也要投入上千万元,这些学校自身的收入呢,每年的招生额只有三、五百人,而实际招收人数却多达两、三千人,多出的名额就可以用来招择校生、议价生,每生几万至几十万不等,上亿元的收入,将这些学校养得红光满面、财大气粗、身价百倍。而一些要害部门、垄断

6、行业,为了让自己的子女进入这些学校读书,从政策上物质上也进行了大量倾斜,真可谓肥上加膘、锦上添花了。反观一些普通学校、薄弱学校,教育经费却相形见绌,破帽遮颜无脸见人了。某中学100多教职工,每年政府投入却只有50万元,相当于一个月的开销,剩下的资金缺口,却要从学生的学费中收取。为了填补资金缺口,学校真是绞尽脑汁,抢生源、挖生源、买生源,生源大战,如火如荼。一方面是国家重点学校门口人们提钱排队交费读书,一方面是普通学校门可罗雀花钱宣传动员有偿入学读书,真是两种学校两重天。一说到加大政府投入,一些地方财政就说没有钱,财政的钱是拿来保吃饭的,是吃饭财政。上

7、世纪九十年代初,国家要求逐步提高财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,到本世纪末达到4%,但这个目标从未达到,1996年一度跌到2.44%,而到1998年12月公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》再次强调要按期实现这一标准时,仍然只有2.64%,2008年才占到3.48%,低于世界各国平均水平5.1%。4%的比例是20世纪80年代发展中国家的平均水平。据1999年《世界科技发展报告》统计,教育支出占GDP的比重,世界平均水平为5.5%,发达国家在6%以上,美国占7.7%,而中国占3.41%。2003年9月,联合国主管教育权利事务的一位特别调查员托

8、马舍夫斯基到中国考察2周后,异常地批评中国连非洲穷国乌干达都不如。“政府仅提供学校经费的53%,其余的由学生

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