关于实现基础教育均衡发展的思考论文

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1、关于实现基础教育均衡发展的思考论文摘要：我们的教育在“为人民服务”吗？“义务教育”还在“义务”吗？在资源有限的条件下，究竟是不遗余力地普及和扩大基础教育，使更多的人受到必要和基本相同的教育，还是牺牲多数人的平等教育权利而保证摘要：我们的教育在“为人民服务”吗？“义务教育”还在“义务”吗？在资源有限的条件下，究竟是不遗余力地普及和扩大基础教育，使更多的人受到必要和基本相同的教育，还是牺牲多数人的平等教育权利而保证少数人尽可能的优质教育？教育的诸多不平等现象，使人们对教育的公平性进而对社会的正义性产生了怀疑。如何实现基础教育的均衡发展，树立社会公平正义的

2、价值尺度，是国人高度关注和亟待解决的社会重大问题。关键词：教育投入资源配置规办学均衡发展随着社会的发展，人民生活水平的提高，特别是知识经济时代的到来和入世，人民群众对知识、对教育的需求越来越高。教育不均衡发展的问题也逐渐显露出来，渴望接受教育，追求优质教育服务，已成为人们非常关注的一个热点问题。在我国，接受教育特别是义务教育，是公民享有的一项基本权利，这是国家通过法律的形式加以确立和保障的。然而，由于各种原因，公民的这种权利并没有得到真正的落实和实现，其表现最为突出的是重点学校和非重点学校，特别是与薄弱学校之间的差距越来越大。贵人、富人的子女堂而皇之

3、上重点学校，享受优质教育服务，有些要害部门和垄断部门，他们的子女也可以堂而皇之地上重点学校；相反，对于那些无权无势的人的子女，只能上非重点学校，享受最“基础”的教育待遇。教育的不平等现象，使人们对教育的公平性产生了怀疑。我们的教育在为大多数人服务吗？“义务教育”还在“义务”吗？在资源有限的条件下，究竟是不遗余力地普及和扩大教育，使更多的人受到必要和基本相同的教育，还是牺牲多数人的平等教育而保证少数人接受尽可能优质的教育？这，一方面说明了人们的维权意识在增强，另一方面也说明了我们的教育出现了问题，即发展状况不均衡，使大多数公民并没有真正享受到应有的优质

4、教育服务。这种不均衡发展和不平等待遇，引起了社会各界的强烈反响和政府高度重视。当然，造成当前我国教育发展不均衡的社会背景比较复杂，解决这个问题也非一朝一夕之事。但是，在现阶段，我们认为，要想实现教育特别是基础教育的均衡发展，至少应该从以下几方面入手：一、加大政府对教育的投入任何一个国家和地区，哪怕是最富有的，与任何一个家庭一样，钱总是不够用的。但是，如果认为建几所学校不如建一座宾馆、修一个广场、盖一个剧院重要，给教育投入不如搞政府形象工程、亮化工程、政绩工程重要，那么，即使这个国家或地区遍地黄金，它的教育必然也是贫困的。从我国目前教育现状来看，与发达

5、国家相比，我国的基础教育经费投入明显不足，教育已满足不了人们日益增长的消费需求。表现在办学水平上，学校之间、地域之间悬殊太大，重点学校、示范学校教育经费充足，经济实力雄厚，办学条件现代化。比如有所重点学校，政府为了打造名牌，竟一次性投入三个亿进行升级，而三个亿却能建造30所像样的学校！有的国家重点学校，建造一个花园，也要投入上千万元，这些学校自身的收入呢，每年的招生额只有三、五百人，而实际招收人数却多达两、三千人，多出的名额就可以用来招择校生、议价生，每生几万至几十万不等，上亿元的收入，将这些学校养得红光满面、财大气粗、身价百倍。而一些要害部门、垄断

6、行业，为了让自己的子女进入这些学校读书，从政策上物质上也进行了大量倾斜，真可谓肥上加膘、锦上添花了。反观一些普通学校、薄弱学校，教育经费却相形见绌，破帽遮颜无脸见人了。某中学100多教职工，每年政府投入却只有50万元，相当于一个月的开销，剩下的资金缺口，却要从学生的学费中收取。为了填补资金缺口，学校真是绞尽脑汁，抢生源、挖生源、买生源，生源大战，如火如荼。一方面是国家重点学校门口人们提钱排队交费读书，一方面是普通学校门可罗雀花钱宣传动员有偿入学读书，真是两种学校两重天。一说到加大政府投入，一些地方财政就说没有钱，财政的钱是拿来保吃饭的，是吃饭财政。上

7、世纪九十年代初，国家要求逐步提高财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，到本世纪末达到4%，但这个目标从未达到，1996年一度跌到2.44%，而到1998年12月公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》再次强调要按期实现这一标准时，仍然只有2.64%，2008年才占到3.48%，低于世界各国平均水平5.1%。4%的比例是20世纪80年代发展中国家的平均水平。据1999年《世界科技发展报告》统计，教育支出占GDP的比重，世界平均水平为5.5%，发达国家在6%以上，美国占7.7%，而中国占3.41%。2003年9月，联合国主管教育权利事务的一位特别调查员托

8、马舍夫斯基到中国考察2周后，异常地批评中国连非洲穷国乌干达都不如。“政府仅提供学校经费的53%，其余的由学生