资源描述：
《中国改革观察：转折点正在逼近》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、中国改革观察：转折点正在逼近 一、引论：有关中国经济的复杂信号 没有人知道中国经济正在以多快的速度增长。最近，由中国的经济学家和国际研究者们进行的一些研究工作显示，中国在1978－1996年间的实际GDP增长率可能被官方的统计数据高估了1－3个百分点（注：例如，AngusMaddison,ChineseEconomicPerformanceintheLongRun(Paris:OECD,1998);RuoenRen,China'sEconomicPerformanceinInternationalPerspective(Paris:OECD,1997);LianMengandXiaol
2、uateoftheReliabilityofStatisticalDataonChina'sEconomicGroChangeandSustainabilityofChina'sEconomicGroasG.RaasG.Rabers:HoHasAffectedChina'sEconomicStatistics,"ChinaPerspectives,No.33;ThomasG.RaicReview,(forthing).）。 表1亚洲若干经济体部分时期经济增长率，1957－2001（累计百分比变化）国家 日本 台湾 韩国 中国 中国时期 1
3、957/61 1967/71 1977/81 1987/91 1997/2001实际GDP:官方数据 52.8 49.7 21.6 31.8 34.5 替代值 0.4/11.4能源消费 40.1 85.2 33.6 19.8 -5.5就业 4.6 17.0 9.4 23.2 0.8消费价格指数 10.6 20.6 111.7 46.6 -2.3别说明，各栏中的“值”均以当年“十亿元”人民币为单位。 相对于1993－1996年糟糕的数据
4、，这些结果代表了一种进步，它们为判断中国企业改制的最初结果提供了可信的参照。许多人抱怨“政企分开”的努力并未取得成功。此外，批评家们还认为，尽管“法人治理结构”具有理论上的优越性，但是，或是由于经理层的“内部人控制”，或是由于理论上的监管者处于信息劣势或无相应的能力（注：例如，Anon,2000,"SummaryofProceedingsforConferenceon'DevelopmentStrategyforChina'sLarge-ScaleIndustrialEnterprises',"Zhongguogongyejingji,No.2.），新的股权安排无法对管理层的决策产生有效的
5、监督作用。结果，人们呼吁一次新的改革浪潮，即“第二次企业改制”，使企业成为真正独立的商业实体，在没有政府干预和允诺的情况下做出商业决策，并以它们自己商业选择的结果决定是生存还是被淘汰（注：例如，ChunhuiHuang,2000,"GeneralizingtheExperienceofLinboDistrictinZiboCity,ShandonginReformingMediumandSmallEnterprise,"Jingjiguanli,No.6.）。 即使是那些不同意作者认为最近的官方统计数据失真的人也不得不承认，有相当多的证据表明，作为当前改革、特别是将近占GDP45％的工业
6、部门改革的基石的企业改制，并未产生预期的效果。《人民日报》用一语双关的标题公开“企业董事不懂事”来讽刺股份制安排（注：XiaohongPeng,2001,"Diminribaohaiber.）。更重要的是，国有部门的经理人员将被取消行政级别以使“他们的命运取决于其所在企业的绩效”（注：见ZhimingXin,2000,"BondofRanksonManagersReleased,"ChinaDaily,7November.）。 3.银行体系的商业化。银行的高层人员现在可以越来越自由地按照商业原则组织贷款，他们可以保留一部分资金给那些前景看好的贷款者而将亏损企业拒之门外。金融主管部门还鼓励
7、债权银行将欠债不还的企业告上法庭，即使这些企业和当地的政府部门有关（注：见BinglanXu,2001,"BankingSectorFightsIllegalActivities,"ChinaDaily,11April.）。作为中国工商银行坏帐追讨代理人的中国华融资产管理公司，率先采纳了这一建议，将“大型企业债务违约”诉讼成案并公开谴责当地省级法院未能有效控制债务方企业剥离资产（注：见Anon,2000,"Huarong
