资源描述：
《中国改革观察：转折点正在逼近 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、中国改革观察：转折点正在逼近一、引论：有关中国经济的复杂信号 没有人知道中国经济正在以多快的速度增长。最近，由中国的经济学家和国际研究者们进行的一些研究工作显示，中国在1978－1996年间的实际GDP增长率可能被官方的统计数据高估了1－3个百分点（注：例如，AngusMaddison,ChineseEconomicPerformanceintheLongRun(Paris:OECD,1998);RuoenRen,China'sEconomicPerformanceinInternationalPerspective(Paris:OECD,1997);LianMengandXiaolue
2、diumandSmallEnterprise,"Jingjiguanli,No.6.）。 即使是那些不同意作者认为最近的官方统计数据失真的人也不得不承认，有相当多的证据表明，作为当前改革、特别是将近占GDP45％的工业部门改革的基石的企业改制，并未产生预期的效果。《人民日报》用一语双关的标题公开“企业董事不懂事”来讽刺股份制安排（注：XiaohongPeng,2001,"Diminribaohaiber.）。更重要的是，国有部门的经理人员将被取消行政级别以使“他们的命运取决于其所在企业的绩效”（注：见ZhimingXin,2000,"BondofRanksonManagersReleas
3、ed,"ChinaDaily,7November.）。 3.银行体系的商业化。银行的高层人员现在可以越来越自由地按照商业原则组织贷款，他们可以保留一部分资金给那些前景看好的贷款者而将亏损企业拒之门外。金融主管部门还鼓励债权银行将欠债不还的企业告上法庭，即使这些企业和当地的政府部门有关（注：见BinglanXu,2001,"BankingSectorFightsIllegalActivities,"ChinaDaily,11April.）。作为中国工商银行坏帐追讨代理人的中国华融资产管理公司，率先采纳了这一建议，将“大型企业债务违约”诉讼成案并公开谴责当地省级法院未能有效控制债务方企业剥离
4、资产（注：见Anon,2000,"HuarongFilesLaber;YanMeng,2001,"HuarongFaultsCourtforBreakingLatoBeErased,"ChinaDailyBusinessinSun,2001,"ListingTransparencytoImprove,"ChinaDaily,9February;JiaoXiao,2001,"StepsNeededtoCleanStockMarket,"ChinaDaily,9February;XuemeiLiuanday.）。证券公司现在已经开始提供开放式共同基金，以从国内个人投资者处吸引不断增加的资金流。
5、5.逐步取消对国内私人商业活动的限制。例如，海外投资者可以进入的领域和部门将对国内私人部门完全开放（注：例如，Jiachunay.），更不要说建设一个新的项目或完成一项合并交易，所有的商业活动都被加上了巨大的成本。北京中关村科技园已经声明，商业企业可以开展任何合法的交易而无需工商部门的审批（注：Anon,2001,"Beijing:MoreFreedominBusinesses,"ChinaDaily,5April.）。江西省和上海市则计划减少一半的行政审批项目（注：Anon,2001,"JiangxiSlashesProjectsRequiringApprovalbyNearlyHalf
6、,"Renminribao,15May;Xu,2001,"ShanghaitoCutRedTapebyHalf."ChinaDaily,31May.）。 9.继续扩大 三、大转变：来自党和国家对市场的控制 以上大范围的国内改革和入世后随之而来的外部动力的组合效应可能会迅速加快中国市场化的步伐。但是这种有关中国经济的诱人观点似乎过于草率。除了改革的主流力量以外，中国的体系中也产生了一种把经济决策和资源配置集中到中央政府和党政组织的倾向。这种影响市场扩展的力量远远不是缺乏组织的消极力量。主要的重新中央集权化因素包括以下方面： 1.扩大和强化党控制经济事务的努力。企业的“三讲”活动得以成
7、功的推进，江总书记明确提出私人企业必须接受内部党组织以“保证他们的健康发展”（注："Chinaineanpliance;JiangInstallsmunistCellsinPrivateBusinesses,"ChinaReformMonitorNo.309,May30,2000().）。党的影响在 2.市场经济不需要计划委员会，但中国的国家计委的作用却非常强大。中国的新闻界充满了关于它的活动的报道。委员会“削减了大部
