台湾师范教育变革基础探析

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1、台湾师范教育变革基础探析　　上世纪90年代，是台湾师范教育实现重大突破的关键十年。以师资培育法的颁布为界点，台湾师范教育发生了历史性巨变，具体表现在师资培育由师范院校一元垄断转变为各大专院校多元参与；师资培育待遇由公费原则转为自费为主；教育实习及检定由流于形式趋向严格把关；教师服务由分发派任转向竞争上岗；中小学师资培育由分流培养转向合流办理；教师生涯发展由重职前养成趋向职前职后一体化，从而实现了由一元封闭步人多元开放的新阶段。由此，以往的学术探讨也多把重点集中在前后巨变上，而对催生巨变的背后因素则有失重视。本文欲就台湾师范教育此次变革的背景因素加以探讨，以兹作为他人观察这一历史性巨变之橱窗

2、。　　一、社会基础　　(一)政治体制的转型　　1949-1987年，国民党一党专政，权力高度集中。然而，随着台湾经济、社会结构的变化，民众参与意识的提高和党外势力的日益壮大，以及美国一再施加压力等内外因素，迫使蒋经国生前不得不对国民党的统治体制进行调整，以适应政治民主化之诉求。1986年，民主进步党宣布成立，打破了在戒严令下不得设立政党的禁令，也开启了台湾政治另一扇窗。1987年，蒋经国先生宣布解严，台湾政治体制发生了本质上的改变，由军事戒严迈向民主宪政，自一党独大走向多党竞争，从强人政治式的一元化体制向集体领导的多元化体制转变过渡。翌年，报禁又宣告解除，一时之间各项禁忌纷纷突破。政治解严

3、，带动了社会解严和教育解严，唤醒了人们表达意见的权利及意识。在各行各业纷纷打破一言堂之际，教育改革的声音也甚嚣尘上，而师范教育则成了社会失序和教育失败的代罪羔羊，固要求打破专卖式师范教育体制的呼声日渐高涨，师范教育变革已经被逼到了风口浪尖上。　　(二)经济环境的变迁　　上世纪80年代，在全球化浪潮的推动下。台湾的经济结构又实现了新一轮的升级换代，生产力得到大幅度提升，同时也创造了举世闻名的台湾经济奇迹。　　台湾当局深感发展科技之重要与紧迫，决定在加速推动经济自由化、国际化的同时，采取有力措施，发展产业科技，推动科技产业的发展。科技的发展在于人才的培养，人才的培养有赖于教育的发展，而教育的发

4、展又重在师范教育的革新。为此，台湾当局迫切希望通过加强师范教育来积极地培养具有国际经济竞争力的学生，以冀更好地与世界接轨；另一方面，由于台湾经济的稳定发展，民众所得提升，家庭人口减少，也相应增加了台湾民众关注教育问题的机会和热情，殷切期盼教育改革的推动与落实。　　(三)文化生态的多元　　文化的差异是一把双刃剑，既可以增加整合性群际交往的机会和可能性，但也增加来自不同群体人们之间发生冲突的场合和可能性。因此，国民党政权在退踞台湾后，为了避免文化差异所带来的负面效应，积极推行文化同化政策。在此局势下，台湾虽有多元文化之基因，却无文化缤纷之图像。　　上世纪80年代以来，在全球化浪潮的冲击下，台湾

5、社会日益由静态封闭走向动态开放。通过岛内外文化交流的影响，随着世界对文化发展的重新对待，多元文化的观念在台湾，亦逐渐获得民间的呼声。特别是1987年的政治解严，为多元文化的发展提供了一个绝佳的舞台，至90年代初，多元文化的发展已趋向成熟。　　多元文化不仅是师资培育制度所面对的文化背景，更因旧制师资培育制度一元封闭的特色，而与多元文化的背景形成鲜明的对比，由于此期文化背景的丰富性，封锁式的师资培育制度显然难以包罗各种文化内涵，亦不易满足文化发展的需求，且较可能产生同质性的师资，因此，接纳多元、开放的社会思维，对师资培育一元闭锁的认同度，显然难如往昔。此后，师范教育仿若戴罪之身，成为众矢之的，

6、多元培育师资之诉求不绝于耳。　　二、思想基础　　(一)后现代主义思潮的影响　　后现代主义思潮(post-modernism)，是上世纪后半叶产生并迅速成型的一种哲学、文化潮流。其主要特征有批判否定性、多元性和开放性。后现代主义多元开放论，对台湾师范教育造成了极大冲击。传统上，台湾师范教育采一元封闭的方式培育中小学师资，然而，伴随着后现代主义多元开放思想的迅速展开，封闭僵化的师范教育体制遭到了异常严厉的批判，纷纷要求开放师范教育市场，使教师的养成由原来的师范院校把关，开放至一般大学凡是修满教育学程学分的学生采用多元主义的方式，来刺激原先师资培育的质量。　　(二)校园民主意识的觉醒　　在党内无

7、派，党外无党的传统影响下，国民党向来重视对学校教育的控制。退踞台湾后，国民党当局认定学生闹学潮，是导致大陆失守的主因。随后，便颁布了长达37年之久的戒严令，杜绝学生游行示威，否则一律枪决，绝不姑息。师范院校作为精神国防之一环，更是受到了国民党当局的特别优待，。　　在此高压政策下，台湾各级校园维持着表面上的平静。上世纪80年代，伴随着多元开放观念的展开，教育民主化的思想得到萌发。1983年7月，台湾师范大学和高雄师范学院学