文化企业上市后的税务风险与社会责任

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1、文化企业上市后的税务风险与社会责任文化企业上市后的税务风险与社会责任　文化企业上市后即成为公众企业，要相应地调整公司发展理念、产品服务、投资方向等公司经营政策，做到企业经营与国家产业政策、国家核心价值观、公众期望一致，实现经济效益与社会效益的统一。　　　　文化传媒企业上市过程中以及上市后，控制并规划好企业的税务成本是文化企业经营管理的重要内容。常见的企业税务风险表现为：　　（一）没有或没有充分利用国家及地方财税优惠政策，导致成本增加；　　（二）因会计核算不准、会计账簿不健全导致税务机关以较高税率核定征收的风险；　　（三）重大经营活动缺少税务规划，增加经营成本；

2、　　（四）企业会计核算及税务处理不合规被处罚等。　　降低企业税务风险的基础是健全财务制度，尤其对于从国有经营性事业单位改制而来的文化企业来说，建立现代财务体系更加紧迫。同时，文化企业上市后即成为公众企业，要相应地调整公司发展理念、产品服务、投资方向等公司经营政策，做到企业经营与国家产业政策、国家核心价值观、公众期望一致，实现经济效益与社会效益的统一。　　　　建立现代财务制度是降低税务风险的基础　　对于改制上市的文化企业，健全现代财务核算制度是降低企业税务风险的必要条件。我国企业单位因企业类型及规模不同，执行的会计制度也有所不同。对于小企业，目前执行的是财政部2

3、004年发布的《小企业会计制度》，根据财会〔2011〕17号最新规定，从2013年1月1日起小企业将执行《小企业会计准则》。事业单位大多执行的是1998年1月1日起施行的《事业单位会计制度》，较企业会计制度而言，事业单位在会计科目设置、会计确认及计量上较为简单，外部使用者对会计信息质量要求较低。　　对于上市公司，国家要求严格执行2007年1月1日实施的《企业会计准则》，事业单位会计制度较企业会计准则，存在诸多缺陷，比如：　　（一）对于应付未付或虽已付但应由各期分摊的费用，未设置预提费用、待摊费用等科目进行核算；　　（二）招待费等费用支出范围和标准不明确，福利、

4、奖励和修购基金的提取比例不明确，不便于实务操作；　　（三）固定资产不提折旧，难以保证固定资产及时得到更新；　　（四）对经营性收入未采用谨慎性原则提取应收账款的坏账准备金，易于产生虚增利润现象。等等。　　因此，文化企业改制上市需要重构企业的财务体系，建立现代会计制度。主要内容包括：　　第一，组建企业财务部门。可以引入总会计师制度，以组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作；同时根据企业的规模及经营模式，科学设置出纳、工资核算、成本、收入及利润等会计岗位。　　第二，按照《企业会计准则》设置会计科目，按照准则进行会计信息的确认、计

5、量；转制单位应组织财务人员集中学习最新会计准则，同时，应积极引入会计电算化系统。　　　　文化企业改制中的税收优惠政策　　国务院办公厅于2008年底下发了《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，为了落实通知，相关部门又陆续下发了财税[2009]31号、财税[2009]34号两个税收文件，其中34号文件明确了改制企业的税收优惠政策。　　根据财税[2009]34号文件，2009年1月1日至2013年12月31日期间，经营性文化事业单位改制可以享受以下税收优惠：　　（一）经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征

6、企业所得税。　　（二）由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。　　（三）党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。　　（四）对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策，具体优惠政策由财政部、国家税务总局根据转制方案确定。　　根据财税[2009]34号文以及《财政部国家税务总局中共中央宣传部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税[2009]105号）享

7、受以上税收优惠政策的转制文化企业,应同时符合以下条件：　　（一）根据相关部门批复进行转制。　　（二）转制文化企业已进行企业工商注册登记；　　（三）整体转制前已进行事业单位法人登记的，转制后已核销事业编制、注销事业单位法人；　　（四）已同在职职工全部签订劳动合同，按企业办法参加社会保险；　　（五）文化企业具体范围符合《财政部海关总署国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号）附件规定；　　（六）转制文化企业引入非公有资本和境外资本的，须符合国家法律法规和政策规定；变更资本结构的，须经行业主管部门和国有文化资产监管部门批准。　

8、　此外，文化单位改制上市后，还可以享受