资源描述：
《简论上海推进信息化与工业化融合的swot分析及政策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、简论上海推进信息化与工业化融合的SWOT分析及政策建议 摘要:文章分析了上海推进信息化与工业化融合的优势、劣势、机遇与挑战,并提出组合策略。文章认为上海推进信息化与工业化融合的重点领域是上海的重要产业、生产性服务业和高新信息技术产业化,并从统筹政策资源、发展配套产业、打造公共平台、优化基础设施、建设人才队伍、开展宣传示范方面提出了相应的政策措施建议。 关键词:信息化;工业化;两化融合 一、引言 党的十七大提出“大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”的战略部署。上海作为我国重要的工业基地,推进信息化与工业化融合
2、(以下统称“两化融合”)对于探索新型工业化道路,优化产业结构,转变经济发展方式,加快实现“四个率先”,全面推进“四个中心”建设,都具有重要的战略意义。 但推进“两化融合”没有现成具体的政策措施经验可以借鉴。看清上海推进“两化融合”的内外部环境,提出“两化融合”的推进措施,都是我们亟待解决的问题。本文从上海推进“两化融合”发展的Sp;D)的经费支出计401亿元,占全市生产总值的2.7%(全国平均水平为1.62%)。2009年度国家科学技术奖励获奖人选和项目中,上海共有56项(人)获奖,占获奖总数的15%。2009年,上海专利授权量
3、3.49万件,占全国专利授权量的6.0%。这些丰富的教育和科技资源是上海推进“两化融合”的源动力。 2.劣势。 (1)部分企业管理水平不高、创新能力不强。上海经济中国有大型企业集团占相当比重,这些企业是上海推进“两化融合”的主战场,而部分国有企业利用信息化加强管理的意识薄弱,IT治理结构不完善、IT部门在企业战略的制定中话语权不足,利用信息技术进行创新的机制不健全且能力不强。这些都阻碍了上海“两化融合”的整体发展。 (2)信息服务业的配套能力不强。“两化融合”需要技术创新和大量的投资,企业需要信息服务业市场和公共信息服务平台
4、提供强有力的信息技术支持,从而降低企业的技术创新风险。而虽然经过几年的迅猛发展,信息服务业已成为上海市的支柱产业,但企业规模偏小,缺乏核心技术,竞争力不强。2009年,上海信息服务业增加值768.5亿元,远低于北京信息服务业增加值1107.5亿元。以经营收入占信息服务业总收入一半以上的软件业为例,上海缺乏在国内外有影响力的软件企业,许多行业的工业设计研发软件和自动化软件都需要进口或在进口的基础上二次开发。信息服务业配套能力的不足大大制约了上海“两化融合”发展。 (3)生产性服务业成本较高。生产性服务业的发展对于“两化融合”的推动
5、作用是巨大的。但近几年在各项生产要素价值尤其是土地和房地产价格迅速攀升的情况下,上海的生产性服务业的成本(土地成本、房屋租赁费、人力成本、交通通讯、市场公关等)越来越高,这不仅对生产性服务业的发展带来不利影响,也对工业由单一的制造向“制造+服务”模式方向发展带来不利影响。 3.机遇。 (1)国家和上海市出台了一系列有利政策。2008年12月,上海被批准成为国家级“两化融合”试验区。2009年2月,国家确定的十大产业(钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流)振兴规划全部出台,而这些产业覆盖了上海工
6、业的绝大部分。2009年4月,《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》出台,国际金融、航运中心的建设将带来大量的资金流、人才流、技术流、物流等,这将给上海的生产性服务业带来巨大的发展空间。2009年9月,上海市出台了《关于推进上海信息化与工业化融合促进产业能级提升的实施意见》和《上海市推进信息化与工业化融合行动计划(2009-2011年)》。这些都是上海推动“两化融合”的有利政策。(2)高新信息技术的萌芽与应用。以物联网、3G、智能电网、云计算等为代表的高新信息技术将提升工业研发设计
7、、生产过程、经营管理、市场营销的智能化程度,并将广泛应用于节能减排、安全生产等方面,这给“两化融合”注入新的动力。如,物联网可以提取工业生产中的信息,然后通过分析处理再返回对工业生产进行控制。3G技术使移动宽带成为可能。智能电网技术能有效降低线损。云计算技术可以使企业不必重复建设信息系统软件和基础设施。 (3)我国提出了2020年节能减排目标。2009年11月,我国政府对外宣布控制温室气体排放的行动目标是到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,而信息技术在节能减排上有巨大作用。气候组织的报告指出,
8、通过提高效率和实现非实物化,到2020年,信息技术部门能够使碳排放减少15%。我国提出的节能减排目标将促使制造业企业在节能减排上使用信息技术,也将催生一大批利用信息技术提供环保服务的生产性服务业企业。 4.挑战。 (1)国内其他城市产业发展和人
