宁波服务业落后的原因及对策

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1、宁波服务业落后的原因及对策服务业的兴旺发达,是现代社会经济发展的一个重要特征。世界上许多国家,特别是发达国家之所以具有较高的经济发展水平,同它们有比较发达的服务业是分不开的。目前,发达国家服务业在国民生产总值中的比重已经达到60%以上,有的国家(如美国)达到70%以上,不少发展中国家也已经达到50%上下。2003年,宁波市GDP总量为1787亿元,在15个副省级城市中排名第5。以制造业为主的第二产业占GDP比重为56.03%,在15个副省级城市中排名第三。相比之下,服务业成为宁波经济发展中的一条“短腿

2、”,2003年宁波市服务业增加值占生产总值的比重只有37.7%,低于长三角地区40.5%和浙江省39.7%的平均水平,在全国15个副省级城市中倒数第一。服务业的发展水平与宁波经济总量名列前茅的“身份地位”显得极为不称。  一、宁波服务业的现状及问题  (一)城市化水平的落后,导致了服务业的有效需求不足  从需求的角度看,城市化水平的落后也制约了宁波服务业的发展,2003年,全市户籍总人口是549.07万人,而其中的非农人口仅占30.74%,在副省级城市中排名最后,目前,宁波市服务业的发展主要是为满足占

3、总人口不足31%的市镇非农人口的需求,2003年,市区出租车数量和公交车数量均处于15城市落后的位置,市内公交车客运量也排在末位。城市化水平的落后严重降低了人口、资本、资源、市场的聚集效应,弱化了城市功能,极大地限制了服务业的发展空间,使服务业的有效需求不足。  2003年,第三产业从业人员数量仅为99.7万,占全社会从业人员比重也处于副省级城市末位,而且与其他同类型城市相比有很大差距,这也说明在目前居民的消费观念影响下,生产企业形成了重生产轻服务的观念,尚没有把服务业作为企业发展的新增长点加以培育,

4、这也是制约宁波市服务业大力发展的因素。  (二)传统物流仍占主要地位,港口优势还未充分发挥  交通、运输、仓储及邮电通讯业对国民经济发展具有全局性、先导性的影响,2003年宁波交通运输、邮电仓储服务业增加值占GDP的比重为6.40%,副省级城市中排名第11位,与广州、厦门以及青岛、沈阳、哈尔滨等城市还有很大差距,这与宁波市建设先进制造业基地的要求不相适应。  宁波地处铁路线的末端,铁路运输受到制约,铁路客运量在15城市中排名倒数第二,铁路客运占客运总量的比重则排在末位,仅为1.76%。铁路货运量占总货

5、运量的比重为8.32%,排名第十一位,与其他副省级城市差距十分明显。  宁波拥有天然的港口优势,2003年宁波港货物吞吐量超1.85亿吨,仅次于上海港居中国大陆港口第二位;但从集装箱吞吐量来看,2003年宁波沿海港口集装箱吞吐量为277万标箱,青岛则为424万标箱,广州335万标箱,与深圳的差距则更大,仅为深圳集装箱吞吐量的不到1/3。集装箱运输所占总港口货运量的比重仅为1.49%,在同比五个城市中处于末位,与深圳的9.49%、厦门的6.84%以及青岛的3.00%差距十分明显。这说明宁波的运输业中传统

6、物流还占有很大的比重,现代物流还需要大力发展。目前宁波港已初步形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络。但是运输网络的辐射度还很有限,水运、公路和铁路覆盖范围仅限于华东地区及经济发达的长江流域,跨区域辐射全国的运输网络还没有形成。另外,与这些城市相比,由于宁波高校资源缺乏,在物流人才培养方面也处于劣势,现代物流技术和信息化水平还比较落后,发展现代物流所需要的人才和技术都有待改善。  近年来,宁波互联网发展迅速,互联网用户由2002年的104293户增加到2003年的835

7、674户,增加了701.3%,增速居15城市之首位。但宁波市的邮电通讯业却仅处于中等偏下的水平,邮政业务总量居12位,电信业务总量居第10位,固定电话和手机普及率处于中等水平。发展现代经济所需要的信息技术平台尚未完全建立,运输、邮电业要超前于其他行业,建成运输方式相协调的、便捷的现代化综合运输网络和以数据程控自动交换为主的技术先进、功能齐全、灵敏的现代化综合通讯网络。  (三)市场化程度不高限制了金融保险服务业的发展  虽然宁波是东部沿海地区经济相对发达的地区,但服务业发展的市场化程度仍然不够,竞争也

8、不够充分,部分行业的垄断仍然存在。服务业的企业化运作不够,严重抑制了服务业的发展,使一部分潜在服务业需求不能得到实现。2003年,宁波的金融保险服务业在15城市中排名第10的位置,而浙江省会城市杭州则排名第3。比较15城市反映资金供给量的金融机构年末贷款余额,宁波居第9位,从保险业务保费收入来看,宁波2003年保费收入为38.36亿元,在15城市中居第10的位置。2003年杭州金融机构存贷款余额为4439.5亿元,为宁波的1.69倍,保险业务收入为宁波的

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