宁波服务业落后的原因及对策[参考]

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1、宁波服务业落后的原因及对策服务业的兴旺发达，是现代社会经济发展的一个重要特征。世界上许多国家，特别是发达国家之所以具有较高的经济发展水平，同它们有比较发达的服务业是分不开的。目前，发达国家服务业在国民生产总值中的比重已经达到60％以上，有的国家（如美国）达到70％以上，不少发展中国家也已经达到50％上下。2003年，宁波市GDP总量为1787亿元，在15个副省级城市中排名第5。以制造业为主的第二产业占GDP比重为56.03％，在15个副省级城市中排名第三。相比之下，服务业成为宁波经济发展中的一条“短腿”，2003年宁波市服务业增加值占生产总值的比重只

2、有37.7%，低于长三角地区40.5%和浙江省39.7%的平均水平，在全国15个副省级城市中倒数第一。服务业的发展水平与宁波经济总量名列前茅的“身份地位”显得极为不称。一、宁波服务业的现状及问题（一）城市化水平的落后，导致了服务业的有效需求不足从需求的角度看，城市化水平的落后也制约了宁波服务业的发展，2003年，全市户籍总人口是549.07万人，而其中的非农人口仅占30.74%，在副省级城市中排名最后，目前，宁波市服务业的发展主要是为满足占总人口不足31%的市镇非农人口的需求，2003年，市区出租车数量和公交车数量均处于15城市落后的位置，市内公交车

3、客运量也排在末位。城市化水平的落后严重降低了人口、资本、资源、市场的聚集效应，弱化了城市功能，极大地限制了服务业的发展空间，使服务业的有效需求不足。2003年，第三产业从业人员数量仅为99.7万，占全社会从业人员比重也处于副省级城市末位，而且与其他同类型城市相比有很大差距，这也说明在目前居民的消费观念影响下，生产企业形成了重生产轻服务的观念，尚没有把服务业作为企业发展的新增长点加以培育，这也是制约宁波市服务业大力发展的因素。（二）传统物流仍占主要地位，港口优势还未充分发挥交通、运输、仓储及邮电通讯业对国民经济发展具有全局性、先导性的影响，2003年宁

4、波交通运输、邮电仓储服务业增加值占GDP的比重为6.40％，副省级城市中排名第11位，与广州、厦门以及青岛、沈阳、哈尔滨等城市还有很大差距，这与宁波市建设先进制造业基地的要求不相适应。宁波地处铁路线的末端，铁路运输受到制约，铁路客运量在15城市中排名倒数第二，铁路客运占客运总量的比重则排在末位，仅为1.76％。铁路货运量占总货运量的比重为8.32％，排名第十一位，与其他副省级城市差距十分明显。宁波拥有天然的港口优势，2003年宁波港货物吞吐量超1.85亿吨，仅次于上海港居中国大陆港口第二位；但从集装箱吞吐量来看，2003年宁波沿海港口集装箱吞吐量为2

5、77万标箱，青岛则为424万标箱，广州335万标箱，与深圳的差距则更大，仅为深圳集装箱吞吐量的不到1/3。集装箱运输所占总港口货运量的比重仅为1.49％，在同比五个城市中处于末位，与深圳的9.49％、厦门的6.84％以及青岛的3.00％差距十分明显。这说明宁波的运输业中传统物流还占有很大的比重，现代物流还需要大力发展。目前宁波港已初步形成高速公路、铁路、航空和江海联运、水水中转等全方位立体型的集疏运网络。但是运输网络的辐射度还很有限，水运、公路和铁路覆盖范围仅限于华东地区及经济发达的长江流域，跨区域辐射全国的运输网络还没有形成。另外，与这些城市相比，

6、由于宁波高校资源缺乏，在物流人才培养方面也处于劣势，现代物流技术和信息化水平还比较落后，发展现代物流所需要的人才和技术都有待改善。近年来，宁波互联网发展迅速，互联网用户由2002年的104293户增加到2003年的835674户，增加了701.3％，增速居15城市之首位。但宁波市的邮电通讯业却仅处于中等偏下的水平，邮政业务总量居12位，电信业务总量居第10位，固定电话和手机普及率处于中等水平。发展现代经济所需要的信息技术平台尚未完全建立，运输、邮电业要超前于其他行业，建成运输方式相协调的、便捷的现代化综合运输网络和以数据程控自动交换为主的技术先进、功

7、能齐全、灵敏的现代化综合通讯网络。（三）市场化程度不高限制了金融保险服务业的发展虽然宁波是东部沿海地区经济相对发达的地区，但服务业发展的市场化程度仍然不够，竞争也不够充分，部分行业的垄断仍然存在。服务业的企业化运作不够，严重抑制了服务业的发展，使一部分潜在服务业需求不能得到实现。2003年，宁波的金融保险服务业在15城市中排名第10的位置，而浙江省会城市杭州则排名第3。比较15城市反映资金供给量的金融机构年末贷款余额，宁波居第9位，从保险业务保费收入来看，宁波2003年保费收入为38.36亿元，在15城市中居第10的位置。2003年杭州金融机构存贷款

8、余额为4439.5亿元，为宁波的1.69倍，保险业务收入为宁波的1.74倍。宁波金融保险业规模尚小，而且行业