浅议新形势下国家审计在推进法治建设中的作用

《浅议新形势下国家审计在推进法治建设中的作用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、浅议新形势下国家审计在推进法治建设中的作用浅议新形势下国家审计在推进法治建设中的作用　　随着社会主义市场经济纵深发展，特别是当前经济转型、社会转轨、矛盾复杂的历史时期，新形势新任务对国家审计推动法治建设提出了新的更高的要求，坚持用改革创新的思路和办法，研究发挥国家审计推动法治建设的作用，已成为摆在审计部门面前的重要课题。　　一、国家审计推进法治建设的重要作用　　1.国家审计有助于完善法律体系建设　　国家审计在揭示、披露经济社会问题的过程中，能够及时发现法律法规及规章制度存在的问题，依法提出审计意见和建议，促进立法机关不断完善法律法规及规

2、章制度。　　2.国家审计有助于转变政府职能　　国家审计通过对政府行政行为经济性、效益性、效果性和合规性等进行审计监督，检查和评价审计对象行政行为是否存在违法、违纪或违规行为，并依法作出审计评价和处理，深入分析问题产生的原因，提出审计建议，促进行政机关转变效能，有效推动政府依法行政。　　3.国家审计有助于推进民主监督　　国家审计是民主的产物，更是民主的工具。国家审计通过向社会公开审计结果，把政府行为晒到阳光之下，提高政府行政行为的透明度，可以督促政府依法行政，更能够让社会各界广泛监督政府行为，有效防范和化解社会矛盾，进而推动政府部门行为透

3、明、公开。　　二、当前国家审计在推进法治建设工作中存在的问题　　1.审计工作理念还有待进一步拓宽　　审计实践中还不同程度的存在习惯于按部就班、工作惯例的思想，重视微观经验判断轻视宏观统筹规划。对国家审计在法治建设中的建设性和前瞻性作用发挥思考不够、提出建议不多，尤其是县区级基层审计机关，对国家审计是国家政治体制的组成部分、是国家治理的工具的意义理解不深刻不透彻，审计工作没有高度和深度，影响审计事业的发展。　　2.审计方式方法还有待进一步完善　　审计实践中存在审计方式方法还比较落本文由论文联盟.L.收集整理后，尤其是县区级审计机关多以事后

4、审计为主，手工审计多于计算机审计，即便使用了计算机，也只是利用一些简单的查账的功能，基本停留在传统的簿记审计阶段，审计取证采用单一的手工查账方法较多。　　3.审计权力运行还有待进一步规范　　审计实践中基层审计人员法治意识不强，审计风险依然存在。县区级审计机关，一线审计人员较少，审计任务较重，有时候审计执法存在不规范的行为。有些审计人员工作责任性不强，就是为完成任务而审计，有些业务部门和质量控制部门在复核和审理时，就是论事，对审计证据不充分和不适当的事项没有建设性的意见，没有将审计质量视为审计之生命，风险隐患随之埋下。　　4.审计结果运用

5、还有待进一步扩大　　审计实践工作中，审计结果运用部门有时不重视审计结果运用，尤其是领导干部任期经济责任审计，先离后审的较多，提拔在先审计在后的较多。审计机关自身还存在重审计轻整改的现象，审计报告出具后一送了之，对整改情况不了解不跟踪，导致审计意见、建议徒有虚名，大大弱化了国家审计在推进法治建设中的作用。　　三、新形势下发挥国家审计推进法治建设作用的建议　　1.更新审计工作理念　　审计工作变以查错纠弊为主要目标的审计理念，牢固树立服务经济社会发展、推进法治建设的审计理念，注重追求审计整体效益，更好地发挥审计在法治建设中的建设性作用。应树立

6、监督寓于服务的工作理念，在依法审计监督中如实揭露审计中发现的问题，注重从宏观层面认识问题、剖析根源、提出建议。应树立审计一盘棋的思想，改进审计项目计划管理，把审计任务、审计目标、审计时间、审计力量投入、审计经费预算等全面纳入审计项目计划统筹安排，最大限度发挥国家审计效能。　　2.创新审计方式方法　　建立健全审计风险评估机制，深入把握经济社会运行中潜在的各种风险，完善风险应对措施，更好地发挥国家审计在经济社会健康运行中的免疫系统功能。创新审计方法，改变过去账目基础审计为主的方式，积极推进账目基础审计、风险基础审计、绩效审计相互融合的审计模

7、式，探索实行内控测评、抽样审计、风险评估等审计方法，提高审计质量和水平。创新审计技术，深入开展计算机联网审计，完善财政数据库及分析系统建设，搭建大型数据分析平台，稳步开展联网审计和信息系统审计，提高审计工作效率。　　3.规范审计权力运行　　坚持依法审计，认真贯彻落实《审计法》和《审计法实施条例》，以《国家审计准则》来规范审计人员的审计作业操作程序，确保审计权力依法运行。加强审计复核审理工作，对审计执法从审计项目立项、审计过程、审计报告等全过程跟踪检查。完善审计程序，探索优化专项审计调查、专案审计、交办委托事项等项目审计流程，减少审计冗繁

8、步骤，提高审计工作的针对性和实效性。建立健全审计责任追究制度和问责制度，确保审计法律规范执行落实到位，以便更好地履行审计监督职责，促进法治建设。　　4.强化审计监督检查和结果运用　　积极推进审计结果公告制度