如何发挥行政执法审计监督在法治政府建设中的作用

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1、如何发挥行政执法审计监督在法治政府建设中的作用摘要：全面依法治国是一项全局性、长期性和复杂性的系统工程。受历史、体制等因素的影响，现阶段依法行政的质量、水平、标准还不高,依法行政体系建设还不完善、成熟。为此，需耍进一步建立和完善行政管理制度，加强行政监督，以保障行政权力在法律规定范围内运行。关键词：行政执法；审计监督；法治政府建设；作用中图分类号：F239文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)001-000-02党的十八大以来，特别是十八届四中全会以来，习近平总书记针对依法治国提出了新

2、的发展要求和战略部署。新形势下，法治政府的建设被赋予了新的内涵和意义，法治政府将与依法治国和构建和谐社会紧密联系。建设法治政府必须把依法行政作为政府权力配置和运行的基本原则，把提高制度建设质量、确保法律实施、严格各项监督、转变政府职能作为重要举措，并加以贯彻落实。但不可否认，受历史、体制等因素的影响，现阶段依法行政的质量、水平、标准还不高，依法行政体系建设还不完善、成熟。这些问题的存在，在一定程度上制约了法治政府的建设进程，影响法治政府的建设步伐。为此，需耍进一步建立和完善行政管理制度，加强行政监督，

3、以保障行政权力在法律规定范围内运行。与此同时，审计监督作为《中华人民共和国宪法》确立的一项监督制度，是党和国家治理体系的重要组成部分,党的十八届四中全会更是将其列为“八大监督”之一，在推动完善国家治理、维护国家经济安全、促进反腐倡廉、推动民主法制建设等方面发挥积极成效。审计机关作为审计监督的职能部门，依法独立开展审计监督，能促进依法行政，维护经济秩序，推进党风廉政建设，保障社会主义市场经济持续健康发展。当前，审计机关应全面贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》,适应引领新常态，服务深化改革发展，认真

4、履行工作职责，转变审计理念,创新法治思维,改进方法手段,加大审计监督力度，为推进依法行政、促进法治政府建设发挥积极作用。一、提高政府公信，加强地方政府执法行为监督检查在实际工作中，不难发现一些地方、一些部门行政不作为、慢作为、乱作为的现象仍然存在，已经成为影响政府执行力的突出问题。不仅影响法治政府的建设力度，还损害了党和国家的威严。因此，需要加强地方政府行政执法的监督检查，强化对政府权力的监督制约，提升政府执行力和公信力。加强地方政府行政执法的监督检查，一是要加强行政执法行为的审计监督。加大行政执法行

5、为的监督力度，严厉查处违法乱纪行为，切实维护公共利益和经济社会秩序。二是要加强对中央和省委省政府的重大决策部署执行情况的审计监督。加大对重大决策部署的监督力度，促使各级地方政府和部门做到“令行禁止”，杜绝“有令不止”，提高政府执行力。三是要加强重大违法违纪案件的审计监督。加大廉政和纠风治乱等方面的监督力度，坚决查处贪污贿赂、失职渎职、以权谋私等严重损害国家和人民利益的案件，全面推进依法行政。二、正确行使权力，加强执法主体履职行为审计监督众所周知，现行有关法律法规规定，行政执法机关在开展行政执法行为过程

6、中，具有一定的自由裁量?卩育S捎谟鄙僅嘤①闹圃脊娣叮?导致自由裁量权力较大，裁量尺度不一，很容易出现执法不公、惩罚过重或过轻、暗箱操作等问题，因此要加强对行政机关履职行为的审计监督，促进规范行政自由裁量权。加强行政执法的审计监督，就要将行政执法主体履职行为纳入监督范围，促进行政执法主体依法履职。首先行政执法主体要自觉接受人大、纪委、政府以及人民群众的监督，严格落实权责清单制度，本着“以公开为常态，不公开为例外”的原则，向社会公开执法依据和执法程序，增加行政执法的透明度，尽量避免行政机关不当履职产生的矛

7、盾纠纷。其次审计机关要争取党委政府、司法机关、纪检监察等部门的支持，形成跨部门联合监督机制，对行政执法主体的执法程序和执法依据等履职行为开展审计监督。再次审计机关耍对行政执法主体的自由裁量权行使的合理性、合规性开展审计监督，促使行政执法主体正确行使自由裁量权，掌握合理尺度,提高认识，自觉接受法院的司法审查和社会的监督，确保行政执法的客观、公正。三、促进制度建设，加强审计发现问题整改落实各级行政执法主体耍提高对市计工作的认识，高度重视审计整改工作，严格落实审计整改第一责任人职责，认真对待审计部门提出的整

8、改意见建议，积极推进审计整改责任追究制度，明确整改负责人和整改时间,督促审计整改落实到位。同时对审计报告中提岀的针对本地本部门行政执法过程中的不规范行为的审计意见和建议，要及时整理归纳，制定出相应的规章制度，促进审计意见建议更加规范化和具体化，科学、合理、务实的落实审计整改建议意见。对审计发现的问题，耍追踪溯源，耍从体制机制上下功夫，耍建立一套执行有力、行之有效、高效运作的行政执法体制，促进执法的制度化、规范化。同时将审计监督作为行政执法体制建设内容之一