渝煤监渝南办发〔2017〕11号

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1、渝煤监渝南办发〔2017〕11号重庆煤矿安全监察局渝南监察分局关于规范煤矿安全技术资料的通知辖区国有矿业（煤电）公司，各煤矿：近期，国家煤矿安全监察局对辖区部分煤矿进行了抽查、暗查，重庆煤矿安全监察局组织对辖区国有煤矿进行了全面安全体检，通过检查,发现辖区煤矿普遍存在安全技术资料缺乏,资料管理不规范等问题。为加强安全技术资料管理，提升煤矿企业安全技术管理水平，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》等安全生产法律法规、规章规程的相关规定，现就规范煤矿安全

2、技术资料有关事项通知如下：-8-一、进一步健全完善安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程各煤矿企业要对照国家有关安全生产法律法规、规章、规程、标准、技术规范和上级有关安全生产工作要求，特别是新《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、新《煤矿安全规程》，结合实际，进一步健全和修订完善各级负责人、各部门（机构）、各岗位安全生产责任制，进一步健全完善安全生产管理制度和各工种操作规程，把有关规定和要求落实到制度、责任制和操作规程之中，防止出现“两张皮”现象。二、进一步健全完善煤矿安全生产有关规划、计划和应急预案（一）煤矿企业应当

3、按规定制定、完善以下安全生产规划、计划，并认真组织实施：-8-1.煤矿生产发展规划和年度生产计划；2.矿井安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划；3.矿井防治水中长期规划和年度计划；4.突出矿井还应编制矿井防突工作规划、计划和措施，瓦斯抽采达标规划和年度实施计划，区域防突措施规划和年度实施计划，防突措施年度、季度、月度计划；5.煤矿企业安全生产教育和培训计划，煤矿特种作业人员培训计划，从业人员培训计划；6.煤矿职业病危害防治年度计划和实施方案；7.年度安全费用提取使用计划；8.矿井年度灾害预防和处理计划；9.制定

4、完善矿井井上、井下防火措施；10.每年制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度；11.其它按规定应当编制的规划、计划。（二）煤矿企业应当按规定制定、完善以下安全生产应急预案，并认真组织演练：1.生产安全事故应急救援预案；2.矿井主要通风机停止运转的应急预案；3.突出矿井应当编制突出事故应急预案；4.建立防范强降雨、洪水、大风和雷电等自然灾害引发煤矿水害、断电等事故的工作机制和应急预案，并加强预警；5.其它按规定应当编制的应急预案。三、进一步加强煤矿开拓、开采及灾害治理有关设计管理（一）煤矿企业进行有关矿井开拓、开采

5、工程前应当按规定编制以下设计，并认真组织实施：1.矿井新水平设计；2.新采区（盘区）设计；3.“三下”开采以及主要井巷煤柱开采设计；4.单项工程、单位工程开工前，编制施工组织设计和作业规程；5.综合机械化采煤工作面设计；6.井筒大修时编制施工组织设计；7.改变全矿井通风系统时，编制通风设计及安全措施；8.矿井开拓或准备采区时，在设计中必须根据该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计；9.采用架空乘人装置运送人员时应有专项设计；10.其它按规定应当编制的设计。（二）煤矿企业进行瓦斯、水害等灾害治理时，应当按规定编制以下设计，并

6、严格组织实施：-8-1.矿井瓦斯抽采达标工艺方案设计；2.采掘工作面瓦斯抽采施工设计；3.突出矿井新水平和新采区必须编制防突专项设计或在新水平、新采区设计中有防突设计篇章；4.井巷揭煤防突专项设计；5.采掘工作面防突专项设计；6.开采自燃和易自燃煤层的矿井，编制矿井防灭火专项设计；7.开采自燃和易自燃煤层时，编制防止自然发火设计；8.煤层顶底板带压的采掘工作面防治水设计；9.采掘工作面超前探放水，应当编制探放水设计；10.矿井防隔水煤（岩）柱设计；11.水文地质条件复杂及极复杂矿井井底车场附近巷道防水闸门设计；12.矿井水文

7、地质补充勘探应当编制补充勘探设计；13.其它按规定应当编制的设计。四、进一步编制完善有关技术报告、检测报告、评价报告和矿图资料（一）煤矿企业应当按规定编制完善以下技术、检测、评价报告：-8-1.煤矿隐蔽致灾地质因素普查或探测工作报告；2.生产矿井地质报告（每5年修编一次）；3.煤矿地质类型划分报告（每5年应重新确定1次类型）；4.矿井水文地质类型划分报告（每3年应重新确定1次类型）；5.采区地质总结报告（采区开采结束后6个月内提出）；6.工作面回采地质总结报告（工作面回采结束后30日内提出）；7.建（构）筑物下、水体下、铁路

8、下及主要井巷煤柱开采试采总结报告；8.煤矿雨季前水泵联合排水试验报告；9.探放水总结报告；10.生产矿井通风阻力测定（每3年至少测定1次）;11.采掘工作面瓦斯抽采达标评判报告；12.生产矿井职业病危害现状评价（每3年一次）；13.煤矿作业场所职业病危害因素检测（每年一次）；14.安全生产