主流媒体突发事件报道理念和议程设置的改进

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1、主流媒体突发事件报道理念和议程设置的改进　　摘要：央视关于去年夏天高温天气的报道集中反映了主流媒体突发事件报道理念和议程设置的改进，体现了作为大国强势媒体应有的社会责任感，对社会和其他媒体产生了深远的影响。　　关键词：突发事件报道理念　议程设置　央视　高温天气　　2010年进入夏季以来，南北热浪同时夹击，我国大部饱受高温之苦，局地气温达38℃～40℃。在副热带高压的控制下，南方地区持续出现高温天气，北方的气温也明显上升，热浪再次袭来。作为主流媒体的代表，央视CCTV围绕着高温天气设置了一系列的议

2、题，进行了有目的的报道。相较于之前的报道来说，在突发事件的报道理念以及议程设置方面有了长足的改进，对社会产生了长远而有意义的影响。　　突发事件报道的报道理念创新　　由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过的《中华人民共和国突发事件应对法》，称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。　　重大突发事件蕴涵着巨大的新闻价值。对于重大突发事件，受众知情的欲望最为强烈。

3、因为重大突发事件在突然之间爆发，新闻信息在一瞬间传递，单位时间爆发出来的信息量十分巨大，容易引起全国乃至全世界关注。这就是重大突发事件报道具有较强影响力的原因。正因为如此，重大突发事件报道成为新闻媒体竞争的重点领域。在许多时候，重大突发事件的公开程度、处置方式及传播速度，直接或者间接地影响着我国的国际形象和新闻信誉。　　2010年甲型H1N1流感肆虐全球，我国媒体自始至终进行了及时报道，后来发生的新疆“7·5事件”也在第一时间得到国内外记者的公开报道。“信息及时公开”已成为我国媒体报道突发事件的

4、共识，“时效性”、“客观性”、“公共性”等体现新闻专业主义的理念不断得到诠释和实践。然而，综观新中国成立以来我国媒体对于突发事件的报道过程，这些进步并不是轻易得来的，而是新闻业以每前进一个脚步的阵痛、传媒人用书写正义的心血所换得的必然成果。新中国成立以前，我国新闻媒体囿于当时的政治环境，对于突发事件的报道理念始终局限在“以宣传为本位”，主要在报道突发事件新闻时仍然按照“报喜不报忧”的传统，即使不得不报道，也充满了浓郁的主观色彩。“内外有别”、“公开出版物和内参有别”重新成为突发事件新闻选择的依据

5、。以此来颂扬社会主义的优越性，同时掩盖制度上的缺陷和相关领导人的责任。　　1978年召开的党的十一届三中全会端正了党的指导思想，实践成为检验真理的唯一标准。这时候的突发事件报道出现了一些新变化：内容上开始注重“用事实说话”；报道范围有所扩大；再不是由新华社一家统一发稿，任何新闻媒体可以就灾情等突发新闻进行采写。然而这只限于新闻的内容，新闻的报道框架仍有政治宣传的影子。也就是说，政治宽松的气氛使新闻呈现出自己专业的一面——“以事实为本位”，但只有到社会主义市场经济体制开始建立后，新闻业的真正面目才

6、焕然一新。　　然而随着时代的发展，对该类报道理念反思最深刻、最全面、最彻底的是2003年的SARS报道。在疫情开始传播时，流言和病毒一起在媒体的沉默中扩散，而等到流言达到高潮引起市民恐慌时事实才被公开，但内容也仅仅限于“辟谣”、“打击奸商”、“经验总结”，疫情的严峻形势没有被报道。4月初，在国新办举行的记者招待会上，卫生部部长仍然说中国是安全的，引起国外舆论一片哗然。直到4月20日，国新办才召开新闻发布会公开疫情、问责官员。此后媒体对于SARS的报道才开始进入公开透明的阶段。这让我们认识到：我国

7、媒体对于突发事件报道必须与时俱进，必须纠正传统过时的理念，必须寻求媒体突发事件报道的制度保障。可以说，SARS报道对于促使《突发事件应对法》、《政府信息公开条例》的制定和出台产生了重要推动作用。之后，我国媒体在这方面的报道开始围绕受众知情需要而传播大量的有效信息，报道模式也开始多样化。一句话新闻、图片直播、现场直播、即时短信、广播连线等无不为受众欢迎。有关汶川地震的报道中，全国各大媒体争相派出记者，第一时间公开有关信息，及时把有效信息传给灾区群众，为我国政府赢得了良好声誉。“信息公开为原则，不公

8、开为例外”成为传媒人进行突发事件报道的理念。①　　2010年入夏以来关于高温天气的报道让我们又一次看到央视作为主流媒体的代表，其关于突发性事件的报道，在报道理念廓清上又有了一个质的飞跃：首次在报道概念上把高温天气也规划为自然灾害范围，引起了大众和社会各界对高温天气的灾难性的重视和重新认识，并且呼吁应对高温灾害天气的措施应该更加人性化、多元化。　　以前人们对于自然灾害的认识多局限于地震、洪水、火灾等造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的范围，对高温天气的社会危害性没有十分清晰和明确的认识