马六甲海峡法律环境初探

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1、《中国海洋大学学报》(社会科学版)2010年第3期JOURNAI。OFOCEANUNIVERSITYOFCHINA(SocialSciencesEdition)NO．3．2010马六甲海峡法律环境初探于昕(海军潜艇学院政治理论教研室，山东青岛266071)摘要：马六甲海峡既是全球重要的咽喉要道，更是中国的海上石油生命线，中国进口原油的85％左右都必须通过马六甲海峡。然而，我国对该海峡几乎没有军事影响能力，一旦马六甲海峡受阻，中国将面临能源中断供给的危机，由此形成的“马六甲困局”成为中国能源安全的潜在威胁。目前，美国、日本和印度都在逐

2、渐加大对该海峡的政治、经济和军事渗透，高度重视马六甲海峡问题，从政治、经济、军事、法律等多方面进行专项研究是维护我国国家海上安全利益的必然要求，而目前国内的研究还不成体系，本文试从马六甲海峡所处的法律环境角度作初步探讨。关键词：马六甲海峡；《联合国海洋法公约》；“防扩散安全倡议”；“地区海上安全方案”中图分类号：D993．5文献标识码：A文章编号：1672—335X(2010)03—0044—05马六甲海峡是连接印度洋和南海的主要通道，作为当今国际社会的海洋法典，《联合国海洋法世界贸易量的四分之一和世界石油运输量的一半都公约》(以下

3、简称《公约》)自1994年生效以来，对世要通过马六甲海峡，是全球重要的咽喉要道，历来是界海洋的政治和战略格局产生了巨大而深远的影兵家必争之地，具有极其重要的军事战略地位。中响。就马六甲海峡的法律环境而言，《公约》有关海国是马六甲海峡的主要使用国之一，1993年，中国域划分和海峡制度的相关规定确立了马六甲海峡的成为石油净进口国，国际能源署的报告显示，2010法律地位、航行、使用等制度的内容，主要表现在以年中国对进口石油的依赖度将提高到40％，至2030下四个方面：年将达80％。中国目前的石油进口运输路线有陆(一)领海制度的影响路和海路

4、两条，其中海路有三条航线，即中东航线、《公约》建立了新的海洋划分秩序，包括内水、领非洲航线和东南亚航线，而从这些航线进口的石油海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区都须通过马六甲海峡，大概占中国进口石油的域等，在此基础上，海峡依其所处水域的法律地位而85％，在每天通过马六甲海峡的油轮中，有60％是分为内海海峡、领海海峡和非领海海峡。通往中国的，完全可以说，马六甲海峡是中国的海上根据《公约》的规定，沿海国的领海为从其领海石油生命线。目前，美国、日本和印度都在逐渐加大基线量起不超过12海里的海域。马六甲海峡由新对该海峡的政治、

5、经济和军事渗透，但我国对该海峡加坡海峡和马六甲海峡组成，因沿岸的马六甲古城几乎没有军事影响能力，中国80％以上的能源运输而得名，海峡全长1080千米，呈西北一东南走向，其安全处于外国军事力量控制之下，一旦马六甲海峡南口宽为35海里，向北渐宽，最宽处达134．5海里，受阻，中国将面临能源中断供给的危机，由此形成所中间大部分地段宽40海里左右，东端航道最窄，仅谓的“马六甲困局”，成为中国能源安全的潜在威胁。为8．4海里。至沿岸国为马来西亚、印度尼西亚和高度重视马六甲海峡问题，从政治、经济、军事、法律新加坡三个国家。印度尼西亚和马来西亚分

6、别于等多方面进行专项研究是维护我国国家海上安全利1960和1969年先后宣布将其领海扩大到12海里，益的必然要求，而目前国内的研究还不成体系，本文由于马六甲海峡最窄处仅8．4海里，为沿岸国领海试从马六甲海峡所处的法律环境角度作初步探讨。水域覆盖，成为沿岸国家的领海海峡。因此，在海峡一、《联合国海洋法公约》对马六甲海峡的影响内的领海部分，马来西亚、印度尼西亚和新加坡享有*收稿日期：2010—03—16作者简介：于听(1974一)，山东高唐人，海军潜艇学院政治理论教研室讲师。主要从事海洋法和海战法研究。44万方数据《公约》所规定的各项领

7、土主权权利，如安全权利、资专门国际条约规定的规定通行制度的海峡)就有30源所有权、领海内立法权和管辖权等等，其他国家应个左右，马六甲海峡就是其中之一。这些海峡，尤其尊重三国的领土主权，不得干涉沿岸国内政。同时，是重要的具有战略地位的海峡，虽然具有领海的法根据《公约》的规定，其他国家船舶享有领海内的无律地位，但对它们的利用有鲜明的国际性，其通行制害通过权。《公约》第17—19条规定，“所有国家，不度是沿用领海的通行制度，还是有新的规定，直接影论为沿海国或内陆国，其船舶均享有无害通过领海响到世界其他国家的海上航行。早在科孚海峡案的权利”

8、；“通过应继续不停和迅速进行”；“通过只要中，国际法院就提出科孚海峡为两面连接公海、用于不损害沿海国的和平、良好秩序和安全，就是无害国际航行海峡这样一个新的概念，因而英国军舰在的。”对于军舰在此类海峡的通行，《公约》规定：“如这样的海