浅议大型国有企业集团财务管理存在的问题及对策

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1、浅议大型国有企业集团财务管理存在的问题及对策一、我国大型国有企业集团财务管理存在的问题（1）内部控制制度有待完善。大型国有企业是我国国民经济的重要支柱，在市场经济的许多重要领域都发挥着举足轻重的作用。但由于历史原因，长期以来的计划经济思想使得许多大型国有企业的领导者缺乏风险意识，许多企业虽然名义上建立了现代企业制度，但是一把手权利过大，决策缺乏合理性、审核“一支笔”的现象仍旧较为严重。领导者对于内部控制制度的建设不够重视，致使内部控制制度不健全。如不相容的职务未按规定分开，不能达到互相制约，相互牵制的目的，对重要岗位上的人员缺乏有效监督，信息的传递与沟通不畅，未能按流程严格执行内控制度

2、，或是有的企业内部控制制度比较零散，条块分割，未能形成完整体系，后续的实施与监督也不够规范，使内部控制制度在执行上大打折扣，进而造成国有资产流失。（2）会计信息质量不高。由于受到会计准则、会计制度和相关政策法规调整、管理者在经营理念上的偏差以及内部控制失效等诸多内外因素的影响，部分大型国有企业的会计信息质量不高。有的国有企业内部自我约束能力不强，会计政策随意变更，导致会计报告失真，甚至有的企业无法准确获取本单位的有关财务数据，而由于财务部门不能按照管理者的需求来提供准确的财务报表，失真的会计信息又极易造成决策失误，因此极可能产生较大的经营风险。（3）财务管理观念落后。由于长期的计划经济

3、造成国有企业特别是大型国有企业产生了对政府的过度依赖思想，管理者缺乏风险防范意识，财务管理观念淡薄，而企业的管理者也未赋予财务人员更多的经营管理和企业决策职权。目前从总体上来看，虽然财务管理的重要作用已经被越来越多的国有企业所重视，但在实际工作中，财务人员在企业的日常管理及经营决策中仍旧缺乏相应的地位，有的企业总会计师（财务总监）岗位形同虚设，无法在企业中发挥应用作用。而且，许多国有企业的管理层对财务管理工作不重视，财务人员的工资福利待遇相对较低，造成财务队伍人才流失严重。（4）管理者风险防范意识不强。由于固有的思维僵化束缚了许多大型国有企业管理者，而面对风云变幻的内外环境及愈发激烈的

4、竞争，企业所面临的经营风险、财务风险也越来越大，管理者由于缺乏风险防范意识，导致企业无法及时识别来自内部外部的各种风险，使得企业陷入困境。企业应针对每一种风险采取科学的措施防范，使企业合理规避风险，减少损失。（5）财务人员素质有待提高。财务人员作为企业财务管理的关键一环，在企业财务管理中发挥着重要作用。在国有大型企业中，有的财务老同志由于年龄原因，对新的会计政策、财政法规可能了解不多，以至于不会采用新的会计处理方法来进行核算，而由于国有企业的特殊性，有些财务人员往往抱着“铁饭碗”的思想，不思进取，工作怠慢，业务水平低下，又不重视对财务知识的更新学习，造成企业会计核算漏洞百出，不但影响了

5、会计报表质量还容易造成管理者决策失误，产生经营风险。二、加强大型国有企业集团财务管理的对策（1）建立健全内部控制制度。大型国有企业应当首先分析影响内控制度的控制环境，理顺企业的内外部关系，针对管理者的思想和作风，单位的组织结构等诸多因素制定合理的控制程序及方法。在管理者制定的控制程序中，要明确经济业务的批准权，明确有关人员的职责分工，有效防止舞弊，确保财产及其记录的使用准确无误。同时要从组织机构上着手，在管理层面建立相应的组织机构，如全面预算管理委员会、审计委员会、绩效考核管理委员会等，从组织机构上明确整个企业集团应遵循的内部控制体系。而各个组织的负责人也必须是业务水平高、沟通能力强的

6、骨干人员，这样才能更好的保证整个内控制度运作的有效性。国有企业的管理者应当充分认识到自身是企业财务工作的责任主体，对企业的财务工作的真实性、完整性负主要责任；企业的财务人员也应当严格遵守相关法律法规，加强风险防范意识，做到以制度为依据，坚持原则，在财务管理的关键环节上保证企业内部控制的有效运转。国有大型企业要充分发挥企业内部审计机构的作用，不但要审核会计账目，同时也应包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行内控制度的效率，并向企业管理者提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加严密完善。（2）实施集团公司全面预算管理。大型国有企业集团内部实施全面预算管理，不仅可以提高资金

7、使用效益，优化资源配置，高效实用企业资源，提升战略管理能力，而且有助于明确母子公司之间的的权利与责任，有效地组织和协调企业的生产经营活动，助力企业集团战略目标的实现。企业应当构建预算管理体系，成立相应管理机构，并建立适合本企业的预算信息X络，在统一的信息平台下进行预算编制，从而形成覆盖整个集团公司筹资、投资、经营等各个生产经营领域预算管理X络。在预算年度结束后，预算管理机构应对集团公司全年的预算执行进行全面考核分析，找出影响预算执行的各种因素，