浅议农村财务管理存在问题及对策

《浅议农村财务管理存在问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅议农村财务管理存在问题及对策目前一些地方的农村财务仍比较混乱，在财务管理中存在一些较为突出的问题，搞好农村财务管理是解决当前农村广大农民群众普遍关注的热点问题。一、存在的主要问题1民主理财、财务公开制度落实不到位。通过调查发现,民主理财、财务公开制度尚未完全贯彻落实达到预期目的。主要表现是：a.村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是干部指定，使民主理财失去作用。b.民主理财小组成员不按规定理财，不认真审查单据，草率签字，不认真履行职责，对工作不负责任，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督的作用。c.民主理财活动不正常，不严肃。部分村不按期开展民主理财活动，有的村

2、由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签。d.是财务公开搞形式，走过场，搞半公开、假公开。2村干部插手管钱。审计中发现，有些村干部违规违纪插手管钱。如某村支部书记上任几年时间，上省城，跑市里,争取项目，争取资金，使本村经济有了较快发展。但是，争取来的资金自己掌管，自己开支，长时间不向会计报账，引起群众怀疑，造成集体上访，被迫辞职。有的村主要干部一人手中一包包，谁收的钱谁拿着，收支不分，公私不分，不按时结账。3农村财务违规违纪现象时有发生。a.巧立名目，多发工资，乱发奖金和实物，侵占集体资产。b.坐收坐支现象严重。村集体实现的收入应先足额送存乡镇经管站代管，开支使用时再按

3、规定提取。有些村干部怕花钱不方便、受限制，以种种借口不按上级规定办，坐收坐支。此类情况占总村数的60%左右。c.借支挪用。有些村干部，该交的款项不交，打张条顶着，自己需要钱或亲朋好友需要钱也到村里随便借支挪用。4招待费超标。审计发现，许多村招待费开支过大，严重超标，开支多，赔额多，欠账多已成为村级招待费问题的突出表现。5审计质量不高。a.把关不严，不按政策办事，不按规定审计。如村干部滥发的奖金实物，违规购置的警械，在乡镇审计时，通常通过了审计。b.审计业务不熟，使一些不符合程序的开支和手续不全的单据都过了审计关，入了账。有的还存在不按时审计，不会审计的问题。二、解决问题的对策1、稳定农村会

4、计队伍。稳定的会计队伍有利于会计人员的政策水平、业务素质和工作责任心。在实际工作中，不少地方村会计的任免由主要干部说了算，存在着一届村干部一任村会计、一届村干部多任村会计的现象；存在着一些坚持原则敢于抵制不正之风的会计被撤换，不服从领导意图的会计被免职，与领导无“缘”（亲缘）而被取代，或因其他原因而变动的现象。会计的频繁变动造成了会计人心不稳，责任心不强，不少会计工作马虎、敷衍，不敢坚持原则，不能执行制度，造成了会计素质下降，经济纠纷多；出现了训不完的新手，查不清的账目，浪费人力、物力、财力。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村会计队伍。2、提高农村财会队伍素质。一是要提高农村财会人员的业

5、务素质。有些新上任的会计业务不熟，虽然工作多年，但财务管理水平还达不到要求，农经主管部门要有针对性的加强对农村财会人员的专业培训和工作指导，利用集中办班、分散指导、学刊用刊、赛账等多种形式，不断充实、更新财务管理知识，提高农村财会人员业务素质。二是要提高农村财会人员的思想素质。3、健全农村财务管理制度。健全的制度是管好农村财务的根本保证。随着农村经济的发展，一些新情况、新问题的出现，对农村财务管理提出了新的要求。另一方面，由于制度规定比较笼统，在实际操作过程中难以把握一个合适的度，各地要根据本地实际，制订一些切实可行的细则，如集体资产管理制度，财务人员岗位责任制度，民主理财、监督制度，非生

6、产性开支管理制度，预决算制度等来进行完善、补充、细化，使财务制度在执行过程中更加具体化，改变过去笼统要求，无具体标准，有制度难执行的状况。4•加强民主理财监督。农经站对各项支出单据监督只能依据合理性、合法性来进行，对支出单据的真实性无法判断;村一支笔审批监督由于审批人自身的素质，在客观上很难对每一条财务管理制度和每一笔经济支出业务都掌握的很清楚，难以避免其在审批监督中的某些失误。只有充分发挥民主监督的作用，推选一批敢监督、会监督的理财人员，不仅能把住支出单据的真实性关，也能加强合理性、合法性的监督。5、必须全过程推行公开。首先，实行年初收支计划公开。年初，村集体经济组织要根据本村的实际情况

7、，制定出切实可行的收支计划，交村民代表大会讨论，对重大支出项目，由村民代表大会讨论决定，对决定后的收支计划向全体村民公开。其次，实行计划执行过程公开。每月或每季度，要把本期的收支实际情况对照年初各项计划数字进行公布，改变过去公布不及时、不对照，村干部平时对收支心中无数,有钱也花，没钱借钱也花，大部分村超支严重，加重了农民负担的状况。