浅谈大型国有企业集团管理中存在的问题

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1、浅谈大型国有企业集团管理中存在的问题摘要：我国市场经济体制尚不成熟，国有企业改制时间短，大型国有企业有些庞大笨重，管理上存在一些问题，本文分析了大型国有企业集团管理中存在的问题和影响。　　关键词：大型国有企业集团管理问题影响　　　　大型国有企业是市场社会主义市场经济体制下的重要支柱力量，作为公有制经济的主体部分，作为快速实现社会主义工业化和现代化的中流砥柱，加之有着庞大的规模，雄厚的资金，先进的技术等优势，大型国有企业在我国社会主义经济建设中发挥着重要的作用。在中国加入WTO以后，大型国有企业是抗衡国外大型跨国公司的主要力量，由于我国科技力量薄弱，市场机制不够成熟，

2、中小企业融资能力差，抵御风险程度低，甚至普遍处于亏损状态，导致了中小企业的竞争力相对低下，金融危机进一步证明了这一点，作为我国社会主义市场经济的支柱力量，大型国有企业在管理上虽然取得了长足的进步，但是仍然要看到，大型国有企业集团管理中存在诸多问题，这些问题影响了大型国有企业的竞争能力。　　一、人员管理问题　　1、管理人员频繁调动问题及其对企业的影响　　国有企业管理人员一般都更换频繁，有着固定的任期和职务，同时由于组织调派，国企呈现一种“铁打的衙门流水的官”状态，甲领导升迁或调离，主管部门就换乙领导接任，乙领导工作变动了，再换上丙领导补缺，丙又有问题了，那就再派个丁，

3、如此往复。国企管理人员的这种频繁更迭导致了以下影响：　　第一，不利于企业的管理，由于企业领导的长期更迭并不是市场选择的结果，而是上级领导的意志，甚至单纯的是流动的惯例，这样，新任管理人员对于企业管理就不够熟悉，需要很长时间的磨合，这一磨合过程相对于已经熟练操作管理流程的旧管理人员来说，是一种资源浪费。企业管理是一种精细化、专业化的行为，并不是封疆大吏南官北调，所以，盲目地进行管理人员更迭不利于企业的管理。　　第二，使管理人员不能专心于企业的发展，由于频繁调动，大型国企领导者难以将心思全都扑在市场上，国企里跑位置、争位置、保位置、换位置的现象司空见惯，由于任期短，企业

4、领导管理人员往往热心于下一调动的好部门，而往往忽视，事实上也不能建立该任期内良好的效益。　　第三，不利于建立优秀的企业文化，与国外的跨国大企业不同，跨国大企业在长期的经营中建立了一套自己价值理念和文化，但是国内的大型国企由于长期以来的至上而下的领导机制，一朝天子一朝臣的局面导致了企业文化因为领导的好恶不同没有建立起来，领导长期更迭、频繁调动的局面，直接导致了大型国企企业文化的缺失。　　2、选拔人员的问题及其对企业的影响　　大型国企并没有建立市场化的人才选拔机制，没有完善的晋升和考评机制，人才选拔量化指标不足，领导一言独大，这直接造成了拉关系，走后门，和生产效率的低下

5、。对企业产生了以下的影响：　　第一、干部任命向领导负责，不是向企业负责。现行的任命制，弊端很多，最致命的一点就是被任命者只向任命他的人负责，而不是对企业负责。这种关系主要表现在中高层管理干部中。人际关系复杂，小团体、小圈子、利益分割。这种任命方式直接导致了企业不能唯才是用，被任命者也不能投入到企业的管理中来，企业的整体管理目标和个人的目标不相一致。　　第二、人才的流失，由于国有企业人才选拔不能保证唯才是用，而且选拔人才不能与市场化相挂钩，管理人员晋升难，论资排辈现象严重，“等、靠、要”思想普遍，“老弱病残”抱铁饭碗的心态者居多，直接导致了人才的出走和外流。　　第三、

6、不合理的制度导致了效率的低下，由于企业没有现代化的人才选拔和聘用制度，直接导致了企业整体效率的低下，由于国有企业的官僚制度体系，更容易滋生腐败等不利影响，更加导致了效率低下。　　二、经济管理问题　　1、审批程序繁琐的影响　　由于大型国有企业机构庞大，科层重叠，部门众多，员工队伍浩大，这就直接导致了在经济管理问题上审批程序繁琐的现象，这将直接导致一系列影响：　　第一、直接导致了企业或者部门独立决策能力的低下，由于复杂的审批程序，使企业或者部门在经济管理方面的独立性丧失，独立决策能力进一步降低，不得不照顾到各个部门的想法，各个层次的意见，不利于专业化的独立决策。　　第二

7、、降低经济管理的效率，造成了资源浪费。复杂的审批程序职责不清,人浮于事,协调困难,办事效率低,人与人之间的关系紧张,互相戒备。庞大的机构必然导致高额管理费用。如此一来，严重地降低企业的工作效率，同时还造成了资源的浪费。　　第三，对于重大决策反应迟钝，不利于市场化的应对。一个管理方程往往淹没在复杂繁琐的审批程序之中，这就直接导致了决策程序的不科学，而对企业的战略性、方向性的大问题却无暇顾及,同时也助长了企业中官僚主义、命令主义作风，一个小部门为了彰显自己的重要性，往往会拖延审批，不但不够专业性，还品头论足，进一步拖延了决策的议程。各项管理制度过于繁琐，内容事无俱细