完善人才成长通道建设的实践

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1、完善人才成长通道建设的实践目前，我国正在加快落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本，在注重经济发展和社会发展的同时，要更加注重人的发展。人才成长通道，是人才在组织中的发展路径和台阶，是个人在组织中晋升路径，是古今中外都在不断地探讨的问题。根据我国社会发展的进程和国有企业的人才队伍特点，积极创新人才发展模式，建立适合国有企业的人才成长通道，实现各类人才“成长有通道、发展有空间”，既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措，也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。　　一、国有企业人才队伍存在的主要问题　　

2、一是人才结构性矛盾比较突出。人员过剩与人才短缺的现象并存，人才队伍业务分布、知识技能结构还需要进一步调整优化，基层一线结构性缺员和技能操作人才接替不足问题还不同程度存在。二是人才队伍整体素质需要进一步提高。从人才层次上看，复合型的经营管理人才、高层次科技专家和拔尖技能人才还比较少，创新型科技人才不足，人才资源效能还比较低。三是人才工作机制需要进一步完善。“千军万马挤独木桥”、“技而优则仕”的现象还不同程度存在，人才成长通道建设有待深化推进，人才队伍活力还需进一步激发。　　二、人才成长通道的建立　　国有企业人才成长

3、通道不畅的问题，集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”，基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了，但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向；有的人没能“挤”上去，个人成长可能就会受到影响。　　所以，畅通人才成长通道，关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列，“职位”是人才成长通道建设中一个重要的基本概念，准确理解职位的含义，对于把握人才成长通道建设的政策、理清工作思路十分重要。　　作为人才成长通道中的职位，就要全面反映人才的内涵，不仅要反映人才的能力，也要反映人

4、才的工作岗位，还要反映人才的工作业绩，就是全面反映人才在企业“能干什么、在干什么、干成什么”的情况。第二，职位是对岗位、职务、职级的统称，既指人才“在干什么”的岗位或职务，也指人才“能干什么”和“干成什么”的职级或学术专业地位。第三，职位体现人与岗的统一，职位管理必须以现行岗位管理为基础，是对国有企业多年来岗位管理的深化和完善。在理解职位的内涵上要防止两种偏差：一是片面强调岗位，把岗位完全等同于职位，见岗不见人；二是片面强调职称和职级，把职位与岗位割裂开，见人不见岗。　　实施人才成长通道建设，必须形成规范统一的职

5、位序列，是在企业岗位管理基础上的深化和完善。对经营管理序列、专业技术序列、高级专技以下的职位、技能操作序列高级技能以下的职位，主要是对现岗位的规范，纳入相应的统一层级。对于专业技术序列中的领军专家和技能操作序列中的拔尖技能职位，则重点是对现岗位工作的各类人才，按好中选优的原则晋升更高的层级，而不是另设“岗位”。如果离开现工作岗位，也就没有对应的“职位”　　从根本上讲，推进人才成长通道建设，就是要冲破“官本位”思想的束缚，鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在设计三类人才的职位序列时，不仅要注意纵向畅通，也要注意横向

6、贯通，使各层级职位在名誉地位、事业平台、物质待遇等方面大体相当，以便方案得到顺利推行。努力做到人尽其才、才尽其用、各得其所。　　1.目标和原则。按照科学人才观要求，在岗位管理的基础上，以提高职业能力为导向、履行岗位职责为基础、考核绩效贡献为依据，综合反映各类人员在企业能干什么，在干什么，干成什么的基本情况，按照“名称统一、职级统一、责任统一、考核统一”的要求，建立层次清晰、与企业相统一的经营管理、专业技术、技能操作三支队伍职位序列，形成科学先进、统一规范、齐头并进、相得益彰的符合三支队伍发展特点的人才成长通道体系

7、，构建符合企业发展战略目标要求的选才、育才、用才、聚才工作机制，使各类人才“成长有通道、发展有空间”，进一步调动各类人才干事创业的积极性、主动性和创造性。（1）坚持正确导向，营造“人人可以成才”的环境，促进各类人才成长与企业同步发展。（2）坚持规范统一，以岗位管理为基础，逐步形成企业三支队伍职位序列。（3）坚持分级管理，充分发挥各级单位在加强人才队伍建设方面的主动性和积极性。（4）坚持优化结构、科学设置、动态管理的原则。（5）坚持统筹协调、平稳推进的原则。　　2.完善职位体系。依照企业职位体系标准，根据企业岗位设

8、置管理体系，按经营管理、专业技术、技能操作三个序列分别设置。（表略）　　3.规范职位和职数管理。三支队伍职位序列实行分级管理、科学设置、总量控制、规范选聘、动态运行。　　根据企业生产经营、改革发展需要，按照企业定岗定编标准及企业人员现状，不断优化劳动组织架构、调整岗位设置，整合人力资源，按照经营管理、专业技术、操作技能三个序列不同特点分别设置职位，持续提高管理水平。经营管