同行评议科研评价方法反思

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1、同行评议科研评价方法反思　　同行评议是科学界对科研项目和成果进行评审、评价的一种方法[1],被广泛用于科研管理。进入21世纪以来，随着我国科技管理体制的改革和制度创新，如何进一步完善评价体制、建立公平公正的学术环境和创新机制等问题已经引起广泛的重视。　　龚旭分析并指出了影响同行评议公正性的三方面因素，即评议过程本身的因素和评议过程外的因素，以及评议过程中的制度性因素和非制度性因素[2].周颖、王蒲生认为利益冲突的问题影响到同行评议的公正性，指出国外同行评议系统采用披露与回避的治理手段来应对同行评议中的利益冲突问题，并提出如果同行评议制度能够具有可操作性，将

2、有益于科学同行评议工作走向规范化[3].王前等探讨了跨学科同行评议的合理性，指出跨学科评议的评审专家专业背景各异，在评审非本专业的成果时很难准确和全面[4].康敬奎认为交叉学科的同行评议存在失公正性、失科学性、失实效性的问题[5].为了弥补同行评议的不足，贺颖等提出利用科学知识图谱来判定交叉学科相近研究领域及热点研究主题，并据此确定合适交叉学科同行评议专家遴选的方法[6].　　这些研究对于进一步完善同行评议机制具有重要的作用。但是所有这些研究仍然局限于关于同行评议的方法和学术共同体内部评议标准的讨论。然而，对科学技术活动评议的问题并不仅仅是学术共同体内部的

3、问题。随着现代科学的技术化和技术的科学化的特征，不仅科学的社会价值凸显，许多新兴科学技术的实验已经放大到整个社会，公众也直接或间接地参与到科学活动中。科学、技术、经济和社会已经交织在一起。在这样的科技与社会经济一体化的背景下，同行评议也面临着前所未有的挑战：一方面，如果从研究对象和方法上来讲，严格意义上的科学同行越来越少；另一方面，从科学技术与社会的关系来看，许多研究已经涉及到对人的自然与环境的深度干预，公众参与科学评价的诉求日益高涨，科技评价不能不考虑其社会影响和公众的可接受性。科技评价的价值规范维度已经成为同行评议中不可或缺的内容。　　2002年，经过

4、同行评议，以用酶技术开发大麦及高麸型饲粮及其产业化研究为名的瘦肉精的研发获得国家科技进步二等奖。然而，以盐酸克伦特罗为主要成分的瘦肉精,虽然可明显地促进动物生长，并增加瘦肉率，但是由于其半衰期长、代谢慢，容易沉积于动物体内。人吃了含有瘦肉精的肉制品后，急性中毒者常表现为头晕、呕吐、腹痛、腹泄、肌肉震颤、心跳过速、呼吸困难和神经紊乱等症状，严重的会危及生命[7].2010年度，谢剑平的研究成果卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用获得国家科技进步二等奖。2011年，谢剑平以卷烟降焦减害的应用研究当选工程院院士。但是在工程院评审尚未结束时，学术圈内和圈外就开始了

5、关于卷烟降焦减害是否是伪科学、降焦是否能真正减轻对健康的危害等问题的激烈争辩[8].事实上，无论是科技进步奖的评审还是工程院院士评审，都经过了层层的严格的同行评议的程序。然而评议的结果却未能得到社会公众的认可，甚至引起公众的质疑和非议。人们不禁要问，为什么经过专家同行评议的结果不能被社会接受？仅仅由同行参与的评议的正当性是否能够得到辩护？外行是否有资格参与对科学技术的评价？为此，我们认为，有必要对同行评议这一评价方法进行深度反思。　　1同行评议的诞生与科学的自主性　　同行评议（peerreviei）指出，评价跨学科研究很难，因为缺乏各学科能提供的得到一致同

6、意的评价标准[23].当评议的内容不符合评议专家的偏好标准时，专家有权利对其投出反对的一票。　　（3）科学研究后果的不确定性一直以来，追求确定性是大多数人认为科学之为科学的本质，是人类认识尤其是科学认识追求的目标，科学的发展史曾经是一部追寻确定性的历史。　　科学是求真的，而真理被认为是唯一的。然而随着科学认识对象的日益复杂，以及科学、技术和社会的相互影响的日益加强，科学知识在生产、应用中显示了种种不确定性，包括科学技术活动后果本身的不确定性和对这一后果评价的不确定性。这些不确定性产生的原因部分是由科学以外的因素干扰而形成的，部分来自于科学技术本身的复杂性、

7、后果的长远性、累积性，以及我们认识的阶段性和有限性。比如说，有关转基因技术的后果的争议就既涉及到转基因技术后果的潜在性和长远性、累积性，也涉及到多元价值中人们对技术风险的可接受性差异。在这样的背景下，对转基因技术应用后果的评价，如果仅仅由科学共同体按照常规的科学评价方法对其理论和实验的可靠性进行分析评价，而不追问该技术的潜在风险以及公众是否愿意接受这样的风险和后果，显然是不够的。这也是目前我国公众在转基因技术问题上存在质疑甚至反对的原因之一。共2页:12　　3建立多层次、多元化的评价机制　　科学与技术、经济、政治的融合凸显了科学的社会建构性特征。而学科的分

8、化与科学研究的跨学科和不确定特征，使得不仅科学活动的范围已经远远超