论“免疫系统”视角下的企业内部审计

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1、论“免疫系统”视角下的企业内部审计“免疫系统”理论的形成与提出是审计理论的创新，为我国现代审计的科学发展指明了方向。内部审计要实现“强管理、防风险、促发展”的目标，必须要注重发挥审计的“免疫系统”功能，加快企业内部审计转型，这样既有利于企业和行业的健康发展，也有利于宏观经济全面协调可持续发展。　　一、以“免疫系统”理论为指导，加快企业内部审计转型　　（一）建立和完善现代企业制度需要内部审计转型　　当前，我国已进入一个新的发展战略机遇期，建立和完善现代企业制度，深化企业改革，给内部审计工作提供了巨大的空间和平台。随着政府职能的明确与转变，现代企业制度

2、的建立和治理结构的不断完善，内部审计必然成为内部控制体系的重要组成部分，必然渗透于内部管理的各个方面和经济活动的各个环节，这是内部审计发展的客观规律，也是企业转换机制的必然要求。实践证明，内部审计能够为治理者履行决策和监督职责提供信息支持，是企业组织治理结构中形成权力制衡机制并促进有效运行的一个重要手段。同时，公司治理实践也证明，内部审计同董事会、高级管理层、外部审计构成有效治理赖以存在的“四大”基石。因此，加快内部审计转型，不仅为内部审计提升层次、拓展空间、实现价值最大化，提供了发展空间，也为建立和完善现代企业制度提供了体制保障。　　（二）促进企

3、业可持续发展需要内部审计转型　　内部审计工作是现代企业管理中的一项重要工作，有效地实施内部审计，能增强企业防范经营风险，提高运营效率，促进企业可持续发展，并最终实现企业的发展目标。刘家义审计长在推动内部审计转型与发展研讨会上指出，内部审计要始终围绕中心，突出重点，完成“强管理、防风险、促发展”的重任，保障企业提高自主创新能力，推动产业结构优化升级，促进资源能源节约和生态环境保护，实现全面协调可持续发展。所以，推进内部审计转型与发展，是支持和促进我国转变经济发展方式、建立健全现代企业制度、促进企业可持续发展的客观需要，也是完善和发展我国内部审计制度的

4、内在要求。因此，加快实施内部审计转型，有利于促进企业可持续发展，这是形势的需要，更是历史的进步。　　（三）促进企业发挥内部控制功能需要内部审计转型　　内部审计既是企业内部控制的“评估师”和“助推器”，也是企业内部控制系统中的有机组成部分。随着公司治理结构的不断完善，内部审计咨询职能的发挥，内部审计将成为董事会和高级管理层及时和客观地了解并掌握企业经营发展状况、内部控制制度有效性的重要途径。目前，推进企业内部控制建设，探索开展内部控制审计，已经成为企业普遍关注的热点。内部控制审计既是现代内部审计的主要产品，也是内部审计工作的永恒主题。所以，内部审计要

5、凭借对企业内部控制较为了解的优势，为企业内部控制免疫系统提供及时的诊断，使企业潜在的病毒得以及时控制和整治，不断化解企业经营管理中的风险，增强企业免疫功能，使企业不断进行自我调整和自我发展。因此，加快内部审计转型，必然要求内部审计的视野和角色由传统的“为管理进行审计”转变为“对管理进行审计”，这既是内部控制功能发挥作用的需要，也是内部审计发展的方向。　　（四）内部审计作为审计体系的组成部分需要内部审计转型　　刘家义审计长提出，国家审计是经济社会运行的“免疫系统”，在维护国家安全和人民群众根本利益方面具有十分重要的作用。内部审计作为审计体系的重要组成

6、部分，在履行其职责上与国家审计各有侧重，但总的目标是一致的。内部审计应该成为国民经济细胞——企业“钱袋子”的“免疫系统”，充分发挥内部审计保障企业经济运行的“免疫系统”功能，为企业促进管理、提高效益、加快发展、实现预期经济目标保驾护航。内部审计人员由于比较熟悉企业的实际情况，应该更早地感受风险，有责任更准确地发现问题，提出优化资源，降低成本费用，提高效益以及解决问题，抵御“病害”的审计意见和建议，促进企业健全机制，筑牢防线，精细管理，实现企业经营目标。因此，加快内部审计转型，有利于内部审计通过预防、提示和抵御功能，随时抵御“病害”的侵袭，当好“保健

7、医生”，充分体现内部审计的“前瞻性”，发挥其免疫系统的功能和作用。　　二、企业内部审计发挥“免疫系统”功能的主要途径　　（一）按照“免疫系统”要求，树立科学审计理念　　内部审计作为本部门、本单位可持续发展的内部“免疫系统”，在规范企业经营管理、促进企业持续、有效发展等方面的作用越来越大。应当看到，在当代，企业风险无处不在，有效地预警和防范风险，实现企业价值增值是企业内部审计工作的本质追求。西方发达国家法律体系相对比较健全，各类市场监管及公司内部控制相对比较科学，但一系列由金融危机引发的企业破产、倒闭现象仍不得不让我们反思：中国的企业如何提高自身的“

8、免疫功能”？因此，企业内部审计只有按照构建“免疫系统”的要求，坚持科学发展观，切实转变审计理念，不断改进技术方式方法，注重