免疫系统论下的碳审计模式构建

《免疫系统论下的碳审计模式构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、免疫系统论下的碳审计模式构建口管亚梅(南京财经大学会计学院，江苏南京210023)[摘要]文章分析碳审计产生的根源，并对国内外碳审计的研究成果进行全面梳理，基于“免疫系统”论，构建适宜我国低碳经济发展情境的碳审计发展模式。[关键词】免疫系统；碳审计；低碳经济[中图分类号1v239．0[文献标识码]A[文章编号11003—1154(2013)05-0026-03随着全球气候变暖的日益严峻，碳审计已不可避免地成为审计学科发展的又一全新领域。如何构建适合我国经济发展情境的基于免疫系统论下的碳审计发展模式，就需

2、要我们系统地分析碳审计产生的根源，在充分借鉴国内外碳审计的现有的研究成果的基础上，明确界定碳审计的内涵、目标和审计内容等。一、碳审计的背景分析碳审计的产生根源是全球气候变暖问题的日益严峻，并且这一问题越来越体现出全球化、经济化，甚至政治化的发展态势。它早已不是个别的国与国之间的事情，而是一个世界性的话题!早在1896年瑞典科学家阿兰纽斯就提出了“阿兰纽斯假说”，即二氧化碳的日益增加最终会导致全球气候变暖(Arrhe—nius，1896)。一直到1979年，国际社会在日内瓦召开第一次世界气候大会时，二氧化

3、碳持续增加的趋势仍在继续，全球气候变暖的态势仍在进行。在这一持续的发展情势下，联合国于1992年和1997年分别通过了具有法律约束力的《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。以法律文书的形式要求全世界的所有国家都必须为阻止这一事态的进一步发展而做出自己的努力。2009年12月哥本哈根联合国气候变化大会上，各国就未来应对气候变化签署了又一具有划时代意义的全球气候协议书。各领任务、各司其责。最终2011年又在南非德班第十七次缔约方大会上通过了继续实施《京都议定书》第二期承诺和启动绿色气候基金的决议。至此

4、，又在进一步遏制全球气候变暖的共同事业中迈出了一大步。我国经济发展迅猛，从2006年开始超过美国成为世界最大的碳排放国。作为发展中国家，我国虽然不像发达国家那样具有明确的碳减排国际义务，但依然承诺，到本世纪中叶，争取实现碳排放的“零增长乃至负增长”(王爱国，2012)。综上所述，低碳经济的迅猛发展，使传统审计体系受到全方位的影响和严峻的挑战。现代审计的当务之急是借助审计手段对碳税、碳交易、CDM项目、碳排放、碳减排技术、产品“碳足迹”(CarbonFoot—print)核算、碳社会责任的履行和碳会计信息

5、披露等内容进行审核、鉴证。因此，碳审计势在必行。二、英美两国碳审计的发展模式及启示(一)英国的碳审计英国是碳审计起源地。英国地方政府下议院设独立的地方审计委员会负责环境审计工作。发展至今，英国碳审计的内容已经非常广泛。几乎包括了当前与低碳经济有关的所有内容，包括：环境审计委员会定期对政府的低碳转变计划、低碳实施政策的调研报告，以及政府低碳经济计划实施过程中的低碳岗位和低碳技能等问题；评估环境政策的优劣；检验低碳环境财政刺激措施的可行性、低碳资金分配的比例情况以及可能产生的环境影响结果；检验公共服务协议的

6、目标及所采用的统计方法；检验法规及重要政策提案的制定与执行等等1。(二)美国的碳审计美国的碳审计最早可以追溯到20世纪60年+基金项目：江苏高校优势学科建设工程资助项目“工商管理学科”(项目编号：PAPD)；2013年度江苏省科技厅自然科学基金项目“基于碳博彝视角的碳减排路径及相关审计问题研究”(项目编号：2013001)。—■■———●■■—■一I—■■■■———■■■■■—■■■■■■●—■■■■■—_■■■■■●●———■●■■■_———■■■■■●■_—■■■■●■●——■—■■■■■————■

7、■■■—■■———●■■■■■■—■———_——●_曩管理现代化代。在60年代末，审计长公署对全国的环境污染和水污染项目进行了审计，在此基础上，开启了碳审计的发展历程，明确了碳审计的具体职责、任务和范围。在美国相继签署了《京都议定书》和《联合国气候变化框架公约》后，审计长公署对碳审计的侧重点逐步转向对低碳经济有关的政策的制定和执行、低碳资金的使用和效果、低碳活动的监督和执行等方面。并计划从2020年起将对进口产品实施碳关税，也就是征收特别的二氧化碳排放关税，以加大对低碳审计实施的广度和力度。美国现在拥有

8、一大批高素质的碳审计人员和队伍。(三)英美两国碳审计发展对我国的启示1．碳审计的前提——建立健全碳审计制度和法律法规碳审计是一项全新的工作，需要进行系统的顶层设计。碳审计工作得以执行的前提是要有相关的法律法规和标准。首先，在执行碳审计所依赖的《政府审计准则》、《独立审计准则》和《内部审计准则》等现行的审计标准中，完善借鉴国际社会碳审计中切实可行的相关规范，构建适宜我国的碳审计准则体系，以此来指导我国碳审计工作。2．碳审计的关键——提高碳审计