高校固定资产清查存在的问题及解决对策

高校固定资产清查存在的问题及解决对策

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1、高校固定资产清查存在的问题及解决对策通过固定资产清查,能够确保高校的管理部门准确、全面地掌握固定资产状况,真实反映资产账面价值,能够全面掌握院校内的仪器设备使用效率及资产闲置情况,进而为高校大型贵重设备、仪器的购进及管理提供思路,为领导的宏观决策提供有效依据、为财产监管提供重要的参考意见,促进资产信息化管理的全面实施。笔者通过分析我国高校固定资产清查中存在的问题,提出改善我国高校固定资产清查工作的有效策略,希望对高校固定资产管理有所帮助。一、高校固定资产清查的意义全国各高等院校经过长时间的累积、发展掌握了数额相对较大的国有资产,这些资产是确保高校教学、科研

2、、后勤工作顺利实施的物质基础,因此,高校国有资产的管理工作就显得尤为重要。高校固定资产清查,不仅是对高校固定资产情况的系统盘点,同时也是对高校现行的管理体系、管理措施、管理模式的有效检测。通过实施固定资产清查,能够全面了解院校内的仪器设备使用效率及资产闲置情况,为财产监管提供重要的参考意见,促进高校资产信息化管理的全面实施。二、我国高校固定资产清查中存在的问题全面规范和加强行政事业单位资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财

3、政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。2007年我们学院资产清查工作组在院领导的高度重视和各职能部门的通力协作下,严格按照《行政事业单位资产清查工作方案》的工作要求,对广西中医学院2006年12月31日单位的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和认真核对清查。在清查中发现以下问题。(一)意识淡薄,清查工作不到位在清查中过程中笔者发现,学院领导及其他工作人员,对于高校固定资产清查的意识比较薄弱,以往的清查工作未能实现彻底到位。高等院校是以教学、科研两方面为工作重点的,因此,在日常教学、工作过程中对于资产管理的相关工作都缺乏明确的认识,

4、具体表现为学院领导及教职员工对于国有资产、固定资产等的概念模糊不清,更没有意识到高校固定资产清查工作的相关要点及重要意义。意识淡薄对高校固定资产清查工作会造成一定的消极影响。此外,在我国的各高等院校内并未设置专业机构进行资产管理工作,固定资产自我清查往往都是由学院内的办公设备管理处、教学设备管理处以及图书馆等部门各自分工进行,独立清查,最后将结果上报学院总部。这样的分部、分工清查,每一部分都按照自行的清查规范进行,没有形成学院统一的固定资产清查体系,不利于高校固定资产清查工作协调、统一、周密的进行。同时,学院总部很难进行有效监控,在这种情况之下很容易导致账

5、物不符、资产虚假等情况的发生,为高校固定资产的清查造成重重阻碍,致使清查工作不到位。(二)合并、搬迁导致资产清查不彻底近年来,随着我国高等院校的不断发展、扩大,高校间合并、搬迁频繁。就广西中医学院而言,在学院发展过程中也经历了诸如院校合并、搬迁等过程,期间往往容易造成固定资产的无形流失或损害,且很难被立即发现,这就为高校固定资产的清查工作增加了难度。在院校的合并、搬迁过程中旧资产的随意丢弃,新资产的大量购进,以及新旧资产的叠加使用使得院校原本就不甚清晰的固定资产统计更加混乱。(三)仪器设备类固定资产清查难度较大教学、试验仪器是高校固定资产中极为重要的组成部

6、分,所占固定资产比例也相对较大。然而在对此类固定资产进行清查时却存在诸多困难。首先,传统的固定资产清查是将这些资产的价值、型号、购进日期等相关信息写在纸上,贴在相应的设备上,一旦登记标签被遮挡或出现破损甚至是丢失,就会给清查工作造成极大的困扰。其次,仪器类设备经常需要流动、调整、升级,而频繁的设备调整使得大量资产数据需要及时更新、修改,这就为固定资产的清查增加了难度,甚至出现漏盘、错盘、重盘资产现象。此外,例如摄像机、笔记本电脑、便携式投影仪等教学、试验设备经常由个人或部门独立使用。对于处在流动状态的仪器设备,动态跟踪比较困难,在固定资产清查时难以准确判断

7、设备的最后使用情况,为设备的追缴增加了困难。(四)院校固定资产利用率较低通过本次广西中医学院2006年12月31日单位的基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和认真核对清查发现,院校在固定资产的利用率方面并未达到一个较高的水平。长期以来,国内的高等院校并未设置资产管理专业机构,物资采购大多是由各科室、部门的临时需要而申请购置的,因此极易产生部门间的重复购置、盲目购置,各科室单独购置的物资很多处于长时间闲置状态。(五)固定资产清查后续工作处理不及时历次的固定资产清查都是对高校资产情况的现实反映,因此在清查结束后应对清查结果、发现的问题做出及时的后续处理

8、。在对广西中医学院进行全面清查过程中发现,由于受年代久远、取证困难

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