高校固定资产清查存在问题及对策研究.doc

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1、高校固定资产清查存在问题及对策研究高校固定资产清查存在问题及对策研究【摘要】高校固定资产的清查工作是资产管理工作的重要环节,只有通过彻底的固定资产清查,才能确保高校资产管理部门准确、全面地掌握固定资产仪器设备使用效率及资产闲置情况,从而为学校领导的宏观决策和财务监管提供有效的参考数据。文章分析了高校资产清查中存在的问题,提出了相应的改进措施和管理手段,以期提高高校的国有资产管理水平和保证教学、科研的正常进行。【关键词】高校;固定资产;清查;对策【中图分类号IG647.5【文献标志码】A高校固定资产是国有资产的重要组成部分,是衡量高

2、校办学规模和教学科研研究水平的重要保证,固定资产清查是高校固定资产管理的一项重要措施。对于加强和完善固定资产管理起着关键作用。一、高校固定资产清查中存在的问题(一)固定资产清查意识淡薄,清查工作不彻底。学校的各级部门领导及教职员工随高校的国有资产清查工作的重要性认识不足,没有形成学校统一的固定资产清查体系,只是按照每个使用部门进行自查,然后上报,部门资产管理员要么不进行固定资产清查,要么清查不彻底、敷衍了事,这样不利于清查工作协调和统一,也会导致学校总体很难有效监控,以至于出现账物不符,资产虚假等情况。(二)固定资产日常管理不规范

3、。高校固定资产管理缺少严格的管理策略,资产使用部门和资产管理部门之间不及时核对台账,对报废、报损的资产处理也不及时,获赠的固定资产由于没有原始凭据而无法办理入账手续,导致账实不符。另外,房屋、建筑物验收、决算、审计手续滞后,致使学校大批资产有实无账,国家对高校的投资向来都是无偿的,不提折旧,不计盈亏,也不实行投资效益的考核,这样就造成高校在固定资产管理方面意识比较淡薄,重购置、轻管理,重资金、轻实物,基本不关注固定资产使用的效益性。(三)资产管理队伍建设水平不高。高校固定资产管理队伍、管理水平、手段不能适应高校资产管理的要求。高校

4、资产管理人员专业学历层次相对较低,由于没有专职的资产管理员,兼职资产管理人员流动性大,责任心不强,部门领导资产管理观念也不强,致使高校资产管理只流于形式。另外,由于资产管理员身兼数职,对学校的大型设备等固定资产保养、维护不及时等问题经常出现。(四)设备利用率低,重复购置严重。通过资产清查可以看出,高校的固定资产利用低,重复购置现象严重,高校的固定资产是无偿的、不提折旧、不计盈亏,而且也不实行投资效益的考核,使得高校不注重资产的使用效益,另一方面,各使用部门从自身利益出发,缺乏整体观念,购置满足自身部门的设备,没有从全校的全局出发,

5、造成设备重复购置现象。(五)资产流失严重。由于资产长期不清查、学校合并搬迁、资产清查工作后期处理不当等原因,使得学校的固定资产流失严重。许多高校合并时,资产管理混乱,账目不清,资产流失;而对于经营性资产缺乏规范管理观念,高校在将非经营资产转化为经营性资产时,缺乏风险意识,没有按照国家有关资产管理规章制度的程序办理资产变更、评估等手续,对已经转为经营性资产也没有进行产权界定造成产权归属不清,极易造成国有资产流失;报废处理不及时也易造成资产资产流失。二、高校固定资产清查中存在的问题对策分析(一)强化资产管理意识,建立固定资产定期清查制

6、度。高校做好资产管理的关键工作在于领导重视,只有领导重视,才能调动资产管理人员的积极性,共同把固定资产清查工作做好。成立固定资产清查工作领导小组进行定期清查,由主管校长任组长,资产管理部门负责协调、部署,各部门的主要负责人为第一责任人。建立固定资产定期清查制度,使资产清查工作有章可循,通过制定资产清查工作方案、工作流程、建立资产使用效益评价指标体系等及时掌握资产的结构、使用和质量状况,及时发现资产配置、使用、处置等管理环节存在的漏洞,及时采取相应的补救措施。(二)完善固定资产FI常管理。建立“统一•领导、归口管理、分级负责、责任到

7、人”的FI常管理制度,准确做到每个固定资产都粘贴标签,做到帐物相符。资产使用部门和资产管理部门之间及时核对台账,对报废、报损的资产处理及时处理,加快房屋、建筑物验收、决算、审计速度,及时入账。可以引进无线射频技术(RFID)等方式使资产清查更加高效、节省人力物力。(三)提高资产管理人员素质。定期对高校资产管理人员进行培训,提高其业务管理能力,同时,也要进行绩效考核,提高管理人员的各种待遇,增强其自信心,调动他们的工作积极性,在进行定期固定资产清查前,应开展固定资产清查培训工作,组织各部门资产管理员学习相关资产清查文件,按清查实施方

8、案部署工作,明确清查项目、工作原则、清查方法、完成时间等。(四)资产购置前要进行充分的论证。各实验室管理人员和部门资产管理员要对自己保管的资产进行清点,在学校新开专业时,合理地对新开专业设备的配置进行论证,由校外技术专家和专业技术老师和进行详细的可

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