高职院校中层领导干部经济责任审计思路研究

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1、高职院校中层领导干部经济责任审计思路研究经济责任审计工作在高等本科院校中开展已经有了一段历史，但是在一些建校时间比较短的高职院校，经济责任审计工作开展得比较晚，或多或少的存在着一些问题。近年来，各高职院校加大了对经济责任审计工作的重视程度，将经济责任审计工作列为了学校内部审计工作的重中之重。当前高职院校开展的大多是中层领导干部经济责任审计。高职院校中层领导干部经济责任审计工作在加强学校的廉政建设，维护学校的合法权益等方面发挥着重要的作用，大大促进了学校的发展。但是当前高职院校中层领导干部经济责任审计工作还存在着一些问题，工

2、作方法和方式有待改进。一、高职院校中层领导干部经济责任审计工作存在的不足（一）审计机构不健全。据调查，很多的高职院校的审计工作都是与财务部或者其他部门合作的，没有属于自己专业的设计人才，使得审计工作的重点倾向于财务，而忽视了经济责任的审计工作。一些高职院校根本就没有建立经济责任审计的制度，使得审计工作开展时没有可靠的依据，没有一些对其进行约束的条条框框，造成经济责任审计工作过程的不规范。许多刚成立不久的高职院校，其审计工作人员大部分都是由财务部门的人员兼职的，但是经济责任审计工作于其他的审计工作存在着很大的不同，它对专业性

3、的要求更高。经济责任审计工作不仅涉及的范围较广，其难度也很大，只有一些有经验的人员才能胜任。所以像这些高职院校应着力于较强经济责任审计工作人员的专业素养。（二）高职院校中层领导干部经济责任审计工作缺少相关法律条文的规范。到目前为止，虽然国家颁布了两条关于高职院校中层领导干部经济责任审计工作的法律条文（即《中华人民共和国审计法》、《教育系统内部审计工作规定》），但是它们只对高职院校领导干部的经济责任审计工作的内容、范围以及原则做了一些简单的概述，只能从整体上规范高职院校中层领导干部的经济责任审计工作。它们没有对高职院校中层领

4、导干部经济责任审计工作提出具体的实施细则和审计评价标准。因此，高职院校中层领导干部经济责任审计工作人员在审计过程中可参考的依据就很少，工作效率低。（三）高职院校的领导对于经济责任审计工作不够重视。高职院校中层领导干部经济责任审计工作的最大阻力来至于学校的上级领导。上级领导没有意识到中层领导干部经济责任审计工作的重要性，学校的其他的部门也不是很配合，限制了中层领导干部经济责任审计工作的发展。主要表现在一下几个方面：每年给审计处划拨的经费非常有限，不利于中层领导干部经济责任审计工作的开展；领导很少了解中层领导干部经济责任审计工

5、作的进展；分管中层领导干部经济责任审计工作的不是学校一把手领导，而是二级领导；人员上也没有配备有审计资格的人，人手不足，导致审计人员工作时精力不够。（四）中层领导干部经济责任审计工作方式单一。当前，大多数高职院校的中层领导干部经济责任审计工作偏重于财务收支状况的方面，对于经济效益状况方面没有引起重视。高职院校的审计部门在对被审计单位进行经济责任审计时，没有调查清楚被审计单位的经营决策程序、经济效益以及经济责任人遵纪守法的情况，而是直接对被审计本门的财务收支情况进行审查，使得审计结果只限于账面，不能够完整地反映真实的情况。虽

6、然说账本上也能看出一点问题，但是现在对账本的舞弊手段非常的现进高明，天衣无缝，根本无法查出实质的问题，失去了中层领导干部经济责任审计工作意义。（五）中层领导干部经济责任审计工作存在一定的风险。中层领导干部经济责任审计风险是指审计人员在经济责任审计的过程中由于某方面的原因，对被审计单位做出了错误的判断，得出了一些与事实不一致的结论，导致被审计单位的直接经济损失，从而使得审计单位不得不承担这种错判的责任。大多数情况下，经济责任设计的风险比其他的审计要大很多。引起这种风险的原因有两个方面：首先，外部原因，比如由于经济责任审计的制

7、度不健全，使得审计过程中出现问题的时候没有一个可以参考的依据，从而审计人员做出了错误的判定。其次，人为原因，比如参与审计的人员不够多，不能起到相互监督的作用，从而使得审计人员可能有造假的嫌疑。二、高职院校的中层领导干部经济责任审计工作的改进措施（一）国家要加强法律法规的建设。国家要尽快建立健全的有关经济责任审计工作实施细则的法律法规，确保高职院校的中层领导干部经济责任审计工作的顺利开展。相关的法律条文使得高职院校在开展经济责任审计工作时有法可依，大大地提高了审计工作的质量。中层领导干部经济责任审计工作的规范化需要相关的法律

8、条文作为保障。（二）加大对中层领导干部经济责任审计工作的宣传力度，单独设立审计机构，发挥内部审计作用。高职院校可以通过建立审计处X站来加大对中层领导干部经济责任审计工作的宣传力度。工作人员可以将学校的审计过程的进展以及审计结果公布在X站上，并附上相关的法律文件，让全校的教职工对审计工作有所了解，同时还可