关于提高工会经费使用效益的思考

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时间:2018-04-30

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1、关于提高工会经费使用效益的思考要提高工会经费的使用效率,首先要确保其用到了职工身上,得到了职工的认可;其次,要确保经费使用合理,就要使其符合法律法规的要求,与工会制度相契合,遵循财务管理规律。笔者结合自身经验,分析了当前工会经费使用的诸多问题,并提出了提高工会经费使用效益的对策。一、工会经费使用存在的问题(一)理财觉悟不高相较于企业,工会对自身的经营、理财都不是十分看重,固定资产管理不到位,效率低下。有些工会虽然也会理财,但是其投资、理财所取得的收益甚至都无法和储蓄相比;有些工会的固定资产长期闲置,没有相应的管理制度和办法,导致资产的价值不断降低,直至报废。(二)缺乏制度约束在很多工会领导看

2、来,工会财务管理工作可有可无,在这种思想观念主导下,工会的财务管理自然得不到重视,相应的制度也不系统,约束力不强。工会的经费管理自然混乱不堪,缺乏计划与预算,大部分经费的使用较为随意,甚至某些工会工会经费的预算管理工作,只需要领导签字,就可以随意更改。(三)财政管理无效在很多基层工会,财政预算编制工作大多流于形式,缺少可行性、合理性;在追加预算上,也没有遵循审批程序,预算执行监督难度大,效果不理想,难以保证工会财政管理与预算执行效率。(四)民主监督缺失当前很多工会的经费使用并没有公开,所以职工无法得到经费使用的详细信息,无法发挥民主监督的作用。二、提高工会经费使用效率的对策(一)激发理财积极

3、性为了激发工会的理财积极性,可以采取如下措施:其一,低风险投资。工会资金大多比较充盈,在能够确保工会正常生产的前提下,可以将部分闲余资金投资那些风险不高的投资产品、项目。其二,国债、定期理财。以往工会大多会把闲余资金存为活期,收益很少,为此,工会可以投资国债,或是将活期转为定期,以多元化的理财方式,增加工会经费收入。其三,固定资产管理。固定资产同样是工会间接的经费,加强对固定资产的管理,一方面可以提高服务水平、工作质量,另一方面可以租赁部分固定资产,获得收益。(二)完善财务制度为了提高制度约束力,工会应该建立起完善的财务制度,以《工会法》为基础,结合工会的实际情况,制定成体系的财务管理制度。

4、所制定的财务制度一方面要科学、有效,另一方面要确保其具有计划性、指导性。按照审定预算,工会主席负责和审批相关费用支出;工会要制定完善的明晰开支实施办法以及大宗物品采购制度。在实际的财务管理公众,工会要以节约开支为出发点,提高经费使用效益。单位领导应该重视工会经费的管理,并对相关制度的制定和完善予以支持,做好经费使用的公开、公平,便于工会会员和职工监督。(三)实施预算管理具体包括如下几个方面的内容:其一,制定年度经费支出预算。对工会的所有经费,都要实行预算管理;预算管理要坚持“循勤俭节约、量入为出”原则,不断优化工会的支出结构。经费的预算要向重点工作、涉及到职工生活和工作的方面倾斜,真正将经费

5、用到实处。其中职工培训、文化生活、群体活动、工作配套等应该列为优先支出部分。其二,注重服务职工。预算管理虽然能够提高经费的使用的计划性、科学性,但是并不是所有经费支出都以科学性、计划性为准,诸如职工群众服务问题,就要时刻放在优先位置,而不能以计划、预算来搪塞,即便超出了预算,也要解决职工的问题,诸如维权问题、生活困难等,只有不断加大这方面的投入,才能彰显出经费的“服务”属性。其三,管好专项资金。工会经费有一部分是专项资金,对这部分资金要加强监管,确保其发挥应有的作用。诸如救灾专项资金、助学专项资金等。规范这些资金的使用,杜绝出现挪用、截留等情况,才能将这些资金的使用效益发挥出来,更好地为职工

6、群众服务。其四,加强审查监督工作。为了确保预算编制的有效性、合理性,就需要加强对工会预算管理的全过程监管,无论是一般经费,还是专项经费都应该纳入其中,只有这样才能确保经费用到基层和群众身上,用到重点工作和事业上,从而提高工会经费的使用效益。(四)加强民主监督工会经费是属于全体职工所有的,并不属于任何一个人,为此,要提高工会经费的使用效益,就要将这些经费用到职工身上,为它们提供服务与帮助。为了确保经费能够用到实处,帮助和服务职工群众,就需要加强对经费使用的民主监督。具体来说,应采取如下措施:其一,建设民主参与平台。现在的职工缺少可以表达意见、申诉、反映问题的平台,工会应该建设这样一个民主参与的

7、平台,提高民主的覆盖面,保障职工的监督权。其二,实行财政公开。对于工会的经费使用情况,工会应该定期公开,供职工查看,保障职工的知情权,接受职工监督。其三,严格管理会议性、行政性支出。工会应该针对会议性、行政性支出,制定完善的管理办法,明确支出标准、范围,杜绝不合规的支出。三、总结要提高工会经费使用效益,涉及到方方面面的内容,需要调动诸多部门的力量。工会经费是共有性质的资金,主要是为了帮助及服务于职工,提升职工

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