广东农民工市民化的困境及对策分析_杨丹娜

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1、·三农问题广东农民工市民化的困境及对策分析杨丹娜中共广东省委在未来五年广东发展的“十二五”规划中提出，“加快转型升级，建设幸福广东”是我们的核心工作。而广东城市化转型中农民工市民化的问题是“加快转型升级、建设幸福广东”必须正视的重大问题。如果农民工市民化和解决这一问题的相关制度改革难于推进，进城农民工的各种权利，如政治上社会主人翁的话语权、社会管理参与权利、经济上的生存发展权利、文化上的教育文化权利等；以及由此所带来对他们家庭正常生活的夫妻生活权利、对子女教育抚养、监管权利等都将继续受到极大的损害。由此，他们发展的困顿、艰难，在情绪上的长

2、期压抑广东加速城市化转型是社会经济发展的积聚之后的爆发，重则会对社会带来极大的破坏，如必然要求，而农民工市民化则是其必然趋势广东各种与农民工相关的群体性事件；轻则会因某一权益受损引发的各种社会问题对社会产生恶劣的影在我国高速经济发展和城市化进程中，我国经济响，如“小悦悦”事件。因此，我们的改革必须加的发展正在经历由工业化主导向城市化主导的转型，快，抢在各种反抗情绪的大爆发之前，才能发挥积极有专家预计，按目前的发展速度，未来的30年内我国的正面作用。广东作为农民工大省，这方面的探索和城市化率要达到70%，未来中国农村人口会在20%以经验意义

3、尤其重大。下，农业人口会在10%以下。依此，我们相信今后的30年内，我国将要超过过去30年所创造的城市规模。一大批大小规模不等的城市即将崛起，由此产生庞大的市场需求、城乡服务一体化建设将大幅提高农民的权益水平，更孕育巨大商机和发展拉力，其重大意义无法估量。目前我国城市化率达50%。不过这里的城市化率，只是仅包括已在城市生活、工作、居住的2.4亿外出务工的农民工。他们在我国的人口统计中是作为城市人口统计的。但实际上，农民工群体并没有转变农民身份，他们没有享受到同城镇居民所拥有的一切福利待遇，如果这也是城市化，也只能说是中国社会主义初级阶段具

4、有中国特色的、还有待提高和完善的城市化。11/2011广东经济33从几百年来世界各国城市化发展的一般规律来1．农民工群体进入城市，为城市的经济发展和建看，城市化的含义，主要就是在现代化工业化中，生设事业作了巨大贡献。珠三角是广东经济最发达、最产力发展本身要求最大限度地把农村人口转变为城市活跃的区域，也是农民工最集聚的区域。珠三角不少人口，成为市民的过程。在这一过程中伴随经济的发工业发达镇，外来农民工数十倍于当地人口。广东有展、管理的进步，使农民不断进入城市就业、居住、今天的发展和成就，离不开千百万农民工群体的艰苦生活，融入城市文明，使城乡

5、生产方式、生活方式、劳动。他们怀着改变命运的理想和梦想，希望通过自文化观念趋于一致，城乡从有差别到缩小差别和最终己的艰苦劳动来融入城市，享受城市文明。这是正当消灭差别。国家农业人口大幅度减少，改变城乡人口的利益诉求和愿望，理应得到回应和满足。对在一定布局，充分发挥城市的集聚效应、资源利用率和公共条件下使他们成为市民是这一要求的正面回应，也是服务功能，使城市让更多国民的生活更加美好。因我国改革开放实现共同富裕题中应有之义。此，马克思社会主义理论把城市化看作是实现人的解2．农民工大量进入大中小城市是广东各地社会经放和全面自由发展的一个过程。济

6、持续、协调发展的重要推动力。珠三角的东莞等经据第六次人口普查数据，广东有3667万外省籍流济发达镇，每年GDP达几百个亿，当地人口只是几万动人口，占全省实有人口的1/3，是全国之最，其中人，而外来务工人员却有几十万人。外来人口对这片80％为低端产业的农民工。广东城市化农民工市民化改革热土长期持续发展的贡献不言而喻。如果各城市问题，主要是指这外省籍的农民工。当然，广东省内有计划地不间断地吸纳数量不等的外来农村人口，把也有不少农民工，主要是东西两翼和北部山区农民，分散、剩余的劳动力及其家眷吸收入城市，使生产资也有外出到本省发达城市打工谋求发展

7、成为农民工。料与劳动力更充分地结合，创造出更大的生产力，也但因为地处本省，距离相对较近，交通更便利些，同将极大扩大消费需求，拉动我们的经济增长和经济增背井离乡、远离家乡和亲人，一年之中只能春节才能长方式的改变，由投资、出口推动型转为内需消费拉见一面的外省籍农民工相比，情况要好得多。倘若外动，走可持续发展之路。省农民工市民化问题能够解决，本省农民工问题自然3．农民工市民化直接关系广东社会和谐与稳定。也在其中。广东外来农民工数量是全国之最，近几年来广东外来农民工市民化在中国城市化进程中具有十分重要农民工与当地居民的冲突明显增多、聚众滋事的规模

8、的地位及作用，尤以广东为最：增大。同时劳动关系矛盾冲突加剧、罢工频发，并朝34GUANGDONGECONOMY11/2011·三农问题暴力化方向发展。这与农民工对当地经济发展作出的当地市民的一