9 农民工市民化的现状、困境及对策

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1、2005年第2期湖南行政学院学报(双月刊}No.2,2(〕)5(总第33期)70DItNALOFIIONANADMIIVLSIKATIONINSRTIUFEC-1No.33文.编号:1009一3605(2005)02-0062一03农民工市民化的现状、困境及对策朱秋莲刘艳文〔湖南师范大学，湖南长沙410081)摘要:新生代农民工与第一代农民工相比，在市民化之路上取得了很大的进展。他们逐渐摆脱了农村人的传统消极因素，向着现代人、城里人的特性非拢。但在这个过程中，农民工在社会认同、价值标准、职业技能等方面

2、存在着种种发展的困境。因此，必须在工作机会、职业培训、社区服务等方面采取一系列措施，推进农民工市民化。关键词:农民工;市民化;进展与困境;对策中图分挺号:C91文献标识码:A农民工群体一头衔接着城市社会，一头联系着农村社查资料证明，新一代农民工外出务工经商，巳不再限于生存会，处子传统与现代的交会点上。他们既是农村社会的精英理性的选择，他们最重要的外出动因是“习惯外出生活”、分子，又是城市建设中的重要力量，还是城乡融合的主要载“羡慕城市现代生活”和“外出能够享受到现代生活”，而选体，更是新一代工人和市民

3、的重要来源。因此，实现农民工择“家乡太穷，不想过那种生活”的比例已下降到8.8%。从乡下人变为城里人，由农民变为市民，是实现我国小康社2.在教育状况上，绝大多数人具有初中以上文化程度会目标的要求，也是从总体上提高城乡居民的文明素质、促国家在城乡大力推行九年义务教育，加上第一代外出务进人的全面发展的必由之路，它必将对整个国民经济和社会工人员的影响，使得农村家长开始注重对子女的教育。因的发展带来不可估量的影响。此，这一代人有条件有机会接受到相对多的教育，能够识文断字，各个方面素质都有较大的提高，眼界也更为

4、开阔。他一、农民工市民化的进展—新生代农村流动们中还有不少人接受过高中或中专教育，还有一些人上过大人口的出现专。调查显示，调查对象中的文盲数只占6.8%，显著低于从80年代初开始，中国农民继家庭联产承包责任制和全国农村劳动力中文盲半文盲占15.3%的比例;初中和高中乡镇企业之后，又开始了新的创举，即“民工潮，’现象。大文化程度者分别占到50.1%和22.4%，大专及以上文化者占量的农民工走出乡村，涌人城市，承担了城市中最脏最累最4.5%,显著高于全国农村劳动力37.4%,8.2%和0.2%的苦的工作，

5、为城市的发展与繁荣贡献了青春与力量，也改变平均水平。着自身的生活和生命的轨迹。时间流逝到21世纪，今天活3.在生活期望上，期望值更高，特别是对城市生活有跃在城市各个角落的农民工主要是在20世纪90年代以后外着较强的向往出务工经商的。据对北京外来农民工的调查显示，90年代长期生活在相对落后的农村地区，农民工外出前目睹了以后外出者约占外来农民工的93.4%。学术界称之为“新生农村生活的艰难辛苦，他们期望摆脱这种面朝黄土背朝天的代农村流动人口”。与80年代外出的农民工相比，他们在市生活状况，走出农村，走出贫

6、穷。另一方面，第一代外出务民化之路上走得更远，在社会阅历、教育状况、生活期望、工人员的强烈示范作用和影响，使得他们在成长的过程中，价值观念、行为方式等诸多方面都有了显著的变化，更加接看到了一个普遍的现象:外出打工改善了农民的生活。一些近市民的特质。地区的人们甚至形成一种观念，认为青年人留在家不出去是1.在外出动因上，对新的生活方式的追求逐步代替了没出息没前途的表现。他们坚定地认为城市是实现梦想、赚为解决生存问题大钱的好地方，认为外面的世界很精彩，对进城以后的生活尽管有一部分人仍然是出于解决生存问题而被

7、迫外出打充满了期待。进城后尽管现实有些残酷，有时甚至找不到工工，但这一部分人的比重在下降。与80年代外出的农民工作，但他们对城市生活的评价仍然很高。有27.8%的人认为相比，新一代农民工外出，更少为寻求生存维持生计所驱自己很喜欢城市的生活，有36.1%的人认为有点喜欢，而表使，在很大程度上，他们是受到城市现代生活的驱使。据调示不喜欢城市生活的只有6.2%.作者简介:朱秋莲，女，沏南师范大学公共管理学院社会学系刹教找，主妥研究方向:社会学和人口学。624.对家乡的认同更多的系于与亲人的情感，而对家乡家的

8、称号。他们的工作缺乏安全保障，合法的利益得不到有的其他方面的依恋在减少效的保障。恶劣的劳动条件，高劳动强度，老板拖欠、克扣90年代以后外出的农民工在外出务工前大多数一直在工资，这些对他们来说是家常便饭。当然，他们更无法享受念书，较少参加农村的社会生产活动，因此他们对家乡的认到城市的社会福利和最低生活保障。他们的孩子或者不能接同程度、熟悉程度都很低，对农村中的许多情况包括农业生受正规的教育，或者要交纳高昂的借读费才能上学。由于这产的情况知之甚少，甚至于同村